Закон ЯО от 28.05.2015 N 40-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области"



28 мая 2015 года N 40-з

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ
В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят
Ярославской
областной Думой
26 мая 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" (Губернские вести, 2003, 8 июня, № 37; 2004, 1 июня, № 30, 14 декабря, № 67; 2005, 1 июня, № 28, 7 июня, № 29; 2006, 23 июня, № 40-а; 2007, 9 марта, № 15, 21 ноября, № 92; 2009, 27 февраля, № 21, 13 июля, № 61; Документ-Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2011, 30 ноября, № 99; 2012, 29 июня, № 51-а, 6 июля, № 53; 2013, 24 мая, № 39-а, 5 июля, № 52, 12 ноября, № 90; 2014, 4 апреля, № 26, 25 июня, № 48) следующие изменения:
1) пункт 7 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законодательством.";
2) статью 7 дополнить предложением следующего содержания: "На выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области избиратели не могут голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно.";
3) в статье 16:
а) в пункте 13 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";
б) в пунктах 26 и 27 слова "с Главным управлением Центрального банка" заменить словами "с территориальным учреждением Центрального банка";
в) пункт 27<1> после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
4) подпункт 19<1> пункта 4 статьи 22 после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
5) статью 43 дополнить пунктом 5<1> следующего содержания:
"5<1>. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2<1> статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.";
6) пункт 3 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания:
"На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2<1> статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.";
7) в статье 69:
а) в пункте 3 слова "с Главным управлением Центрального банка" заменить словами "с территориальным учреждением Центрального банка";
б) в пункте 8 слова "в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек," заменить словами "в городском округе город Ярославль", дополнить предложением следующего содержания: "Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных выборов, осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";
8) подпункт "о" пункта 5 статьи 72 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
9) в статье 77:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Ярославской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области размещение сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Ярославской области.";
10) статью 78 изложить в следующей редакции:
"Статья 78. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3<1> статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3<1> статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при Избирательной комиссии Ярославской области создается контрольно-ревизионная служба. При избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области может создаваться контрольно-ревизионная служба.
Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации в Ярославской области.
Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Ярославской области, окружной избирательной комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
2. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области.
3. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
4. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3<3> статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", об иных обязательствах имущественного характера;
в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;
г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 статьи 1 вступил в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
11) статью 79 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.";
12) в статье 80:
а) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:
"При проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") в избирательном бюллетене не помещается.";

б) в пункте 9 слова "разместившей заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившей закупку бюллетеней", слово "заказу" заменить словом "контракту", слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней";

в) в пункте 10 слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 11 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункт 11 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
г. Ярославль
28 мая 2015 года
№ 40-з


------------------------------------------------------------------