Постановление администрации Угличского муниципального района от 06.08.2015 N 1314 "Об утверждении Положения о наставничестве над несовершеннолетними, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Угличского муниципального района"



АДМИНИСТРАЦИЯ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2015 г. № 1314

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАСТАВНИЧЕСТВЕ
НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА ОРГАНАМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ
УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Ярославской области от 05.07.2013 № 40-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области" и в целях эффективного решения вопросов реабилитации и жизнеустройства подростков, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, проблем детской безнадзорности, снижения уровня правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними, Администрация Угличского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о наставничестве над несовершеннолетними, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Угличского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации района от 26.04.2013 № 543 "Об утверждении Положения о наставничестве над несовершеннолетними, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Угличского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете".

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

И.о. Главы
Угличского
муниципального района
А.Н.ЛЕБЕДЕВ





Утверждено
постановлением
Администрации Угличского
муниципального района
от 06.08.2015 № 1314

ПОЛОЖЕНИЕ
О НАСТАВНИЧЕСТВЕ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
ОРГАНАМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ
УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение о наставничестве определяет цель, задачи и порядок внедрения наставничества в системе профилактики безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних в Угличском муниципальном районе.
1.2. Наставничество представляет собой целенаправленную деятельность руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, депутатов, общественных организаций, граждан Угличского муниципального района с целью коррекции асоциального поведения детей и подростков, оказания помощи семьям в воспитании несовершеннолетних.
1.3. Наставничество является добровольным как со стороны наставника, так и со стороны несовершеннолетнего.
1.4. Контроль и координацию деятельности наставников осуществляет территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Угличского муниципального района.
1.5. Правовой основой внедрения наставничества являются:
- Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Закон Ярославской области от 05 июля 2003 года № 40-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 08 октября 2009 года № 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области".

2. Цель и задачи наставничества

Цель наставничества - эффективное решение проблем детской безнадзорности, снижение уровня правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними в муниципальном районе, повышение качества организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними.
Задачами наставничества являются:
- оказание педагогической, психологической и социальной помощи несовершеннолетним, их родителям и законным представителям;
- содействие органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений в организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними;
- организация просветительской работы с родителями, законными представителями несовершеннолетних в целях обеспечения безопасности ребенка, профилактики алкоголизма (других зависимостей) родителей и насилия над ребенком, восстановление социальных функций семьи.

3. Внедрение наставничества

3.1. Наставничество может устанавливаться в отношении следующих категорий детей:
- употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
- освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
- совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
- обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
- условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
- получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
- осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
- осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- систематически самовольно уходящие из семьи, образовательных учреждений, социально-реабилитационных центров.
3.2. Наставник назначается постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав из числа классных руководителей, социальных педагогов, психологов, руководителей образовательных учреждений, представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, депутатов, общественности, активистов молодежных объединений, представителей военно-патриотических и ветеранских организаций, трудовых коллективов.
3.3. Наставник закрепляется территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - территориальная комиссия) за подопечным с согласия родителей (законных представителей).
3.4. Наставник назначается из числа авторитетных людей с положительной репутацией, способных по своим деловым и моральным качествам стать позитивным примером для несовершеннолетнего, обладающих значительным профессиональным и жизненным опытом, проявляющих способности к воспитательной работе, в возрасте не моложе 18 лет, проживающих в том же населенном пункте, что и несовершеннолетний.
3.5. Организация наставничества возлагается на отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района.
3.6. Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района организует:
- обучение наставников основам педагогики и психологии, формам и методам индивидуальной воспитательной работы;
- оказание организационно-методической помощи наставникам в планировании и реализации воспитательных мероприятий с несовершеннолетними;
- заслушивание отчетов наставников о проделанной работе, стимулирование положительных результатов наставничества;
- обобщение и распространение позитивного опыта наставничества.

4. Обязанности и права наставника

4.1. Наставник обязан:
- знать основы законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- изучать личностные качества подопечного, его интересы и увлечения, образ жизни и поведение, принимать участие в разработке и реализации межведомственного плана индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с подопечным;
- организовать психологическую, социальную, педагогическую помощь подопечным и его семье;
- вести постоянную профилактическую работу с подопечным: посещать по месту учебы, встречаться с учителями-предметниками и классными руководителями, способствовать правильной организации свободного времени и досуга подопечного, развивать его интерес к культурным и духовным ценностям, привлекать к занятиям спортом, поддерживать постоянную связь с семьей подопечного;
- воздействовать на подопечного личным примером, убеждением, разъяснением, дружеским советом, обращая главное внимание на развитие положительных качеств личности подшефного, его творческие способности, содействовать в трудоустройстве, продолжении учебы;
- ежеквартально в установленном порядке предоставлять в территориальную комиссию информацию о проведении с несовершеннолетним профилактической работы.
Наставник имеет право:
- знакомиться в установленном порядке с материалами личного дела, иными документами, характеризующими подопечного;
- посещать подопечного по месту жительства для ознакомления с социально-бытовыми условиями его проживания;
- участвовать в профилактической работе с родителями (иными законными представителями) в целях обеспечения безопасности ребенка, профилактики жестокого обращения с ним, алкоголизма и других зависимостей родителей (иных законных представителей);
- присутствовать на заседаниях территориальной комиссии при рассмотрении дела в отношении несовершеннолетнего и его семьи;
- ходатайствовать перед территориальной комиссией о досрочном снятии с учета в связи с исправлением или о принятии мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего и его семьи.

5. Порядок установления и отмены наставничества

5.1. Учет лиц, желающих выполнять обязанности наставников несовершеннолетних, осуществляется отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района.
5.2. Гражданин, желающий выполнять обязанности наставника, подает в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства:
а) письменное заявление на имя председателя территориальной комиссии с просьбой (согласием) о назначении его наставником конкретного несовершеннолетнего или кого-либо из несовершеннолетних, в отношении которых организуется индивидуальная профилактическая работа (приложение № 1);
б) анкету по установленной форме (приложение № 2).
5.3. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет право запросить информацию о моральных, деловых и иных личных качествах кандидата с места его работы (учебы), а также данные, подтверждающие соответствие кандидата требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего Положения, в органах внутренних дел, опеки и попечительства, здравоохранения, иных органах и учреждениях.
5.4. Заявление кандидата в наставники рассматривается территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, как правило, в течение 1 месяца.
5.5. Решение о назначении наставника принимается с учетом персональных личностных, возрастных и иных особенностей кандидата в наставники, а также персональных личностных, возрастных и иных особенностей несовершеннолетнего.
5.6. После принятия постановления о назначении наставника отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района принимает следующие меры:
- выдает гражданину, назначенному наставником, копию постановления территориальной комиссии, памятку с правами и обязанностями наставника, информацию о подопечном несовершеннолетнем (Ф.И.О. несовершеннолетнего и его родителей (законных представителей), адрес проживания и места обучения (работы), контактные телефоны);
- сообщает несовершеннолетнему и его родителям (законным представителям) о принятом решении и доводит до их сведения информацию о назначенном наставнике (Ф.И.О. гражданина, место основной работы, контактные телефоны); иные данные о наставнике (с согласия гражданина);
- сообщает о назначении наставника несовершеннолетнего в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ходатайствует об оказании гражданину необходимой помощи и содействия по вопросам воспитания подопечного;
- сообщает по месту работы гражданина о его назначении в качестве наставника и ходатайствует перед руководителем организации (предприятия, учреждения и т.д.) о поощрении работника, выполняющего задачи наставника в свободное от работы время.
5.7. При закреплении наставника за несовершеннолетним родители (законные представители) не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.
5.8. Деятельность наставника осуществляется в рамках межведомственного плана индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетним, утвержденного территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.9. Деятельность наставника оценивается территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по следующим критериям:
- положительная динамика успеваемости несовершеннолетнего, посещения учебных занятий;
- отсутствие конфликтных ситуаций, фактов совершения несовершеннолетним преступлений и правонарушений;
- восстановление социальной функции семьи.
5.10. Наставник прекращает свою деятельность в следующих случаях:
- прекращения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в связи с его исправлением, достижением 18-летнего возврата, изменением места жительства и по другим основаниям;
- письменного отказа от дальнейшей наставнической деятельности по собственной инициативе;
- отстранения от дальнейшей наставнической деятельности по инициативе территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- - иных объективных причин, препятствующих дальнейшей наставнической деятельности.
5.11. Отстранение наставника от дальнейшей деятельности производится в случае поступления от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, других граждан и организаций сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей.
5.12. Сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей предварительно изучаются председателем и членами территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на предмет объективности и достоверности, затем рассматриваются на заседании территориальной комиссии для принятия соответствующего решения.
5.13. Прекращение деятельности наставника оформляется постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.14. После отстранения наставника от наставнической деятельности территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может принять решение о назначении несовершеннолетнему другого наставника.





Приложение № 1
к Положению о наставничестве
над несовершеннолетними, в отношении
которых проводится индивидуальная
профилактическая работа органами и
учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории
Угличского муниципального района,
утвержденному постановлением
Администрации района
от 06.08.2015 № 1314

(Форма)

Председателю территориальной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их
прав Угличского муниципального района
_______________________________________
от гр. ________________________________
адрес: ________________________________
_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _______________________________________________________________________,
согласен с назначением меня наставником несовершеннолетнего _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

С Положением о наставничестве над несовершеннолетними, в отношении которых
проводится индивидуальная профилактическая и реабилитационная работа
органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на территории Угличского муниципального
района, ознакомлен.

Дата ________________ Подпись _____________





Приложение № 2
к Положению о наставничестве
над несовершеннолетними, в отношении
которых проводится индивидуальная
профилактическая работа органами и
учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории
Угличского муниципального района,
утвержденному постановлением
Администрации района
от 06.08.2015 № 1314

(Форма)

Анкета
гражданина, желающего выполнять обязанности наставника
несовершеннолетнего, в отношении которого проводится
индивидуальная профилактическая работа

1. Фамилия, имя, отчество

2. Число, месяц, год рождения

3. Образование (когда и какие учебные заведения окончил(а)
Направление подготовки или специальность по диплому
Квалификация по диплому

4. Информация о наличии судимости (когда и за что)

5. Информация о лишении родительских прав (ограничении в правах) (когда, за что, на какой срок)

6. Информация об административной ответственности (когда и по каким статьям Кодекса об административных правонарушениях)

7. Сведения о месте работы на момент заполнения анкеты (должность, дата поступления, название организации, адрес и телефон организации, Ф.И.О. руководителя)

8. Опыт работы с несовершеннолетними (свои дети, законное представительство, педагогическая деятельность, другое)

9. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона

10. Дополнительная информация (существенные сведения о себе, например, участие в работе общественного объединения, религиозные предпочтения, послевузовское образование, досуговые увлечения и др.)
(заполняется по желанию)


Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные в анкете, могут повлечь отказ в назначении меня наставником несовершеннолетнего.
С требованиями к гражданам, определяемым в качестве наставников несовершеннолетних, ознакомлен (ознакомлена).
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).
С правами и обязанностями наставника несовершеннолетнего ознакомлен (ознакомлена) и согласен (согласна).

______________________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)

"____" ____________ 20___ года


------------------------------------------------------------------