Решение Собрания представителей Большесельского муниципального района от 13.08.2015 N 138 "О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности Большесельского муниципального района"



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2015 г. № 138

О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", указом Губернатора Ярославской области от 31 января 2013 г. № 46 "О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области" Собрание представителей Большесельского муниципального района РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, и гражданами, претендующими на их замещение (приложение 1).
1.2. Порядок проверки соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, и гражданами, претендующими на их замещение (приложение 2).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законодательству и вопросам местного самоуправления Собрания представителей Большесельского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Большесельские вести".

Глава
Большесельского
муниципального района
В.А.ЛУБЕНИН

Председатель
Собрания представителей
муниципального района
Ю.Н.УШАКОВ





Приложение 1
к решению
Собрания представителей
Большесельского
муниципального района
от 13.08.2015 № 138

ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, И ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ИХ ЗАМЕЩЕНИЕ

1. Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, и гражданами, претендующими на их замещение (далее - Порядок), определяет порядок представления:
1.1. Сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности Большесельского муниципального района (далее - должностные лица), и гражданами, претендующими на замещение указанных должностей (далее - претенденты).
1.2. Сведений о расходах, представляемых должностными лицами.
2. К лицам, замещающим муниципальные должности Большесельского муниципального района, относятся лица, указанные в ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Прием сведений осуществляют сотрудники организационно-правового отдела администрации Большесельского муниципального района.
4. Сведения представляются должностными лицами или претендентами персонально в отношении самого должностного лица (претендента), его супруги (супруга) и каждого из его несовершеннолетних детей по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполняемой в соответствии с Порядком заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждаемым указом Губернатора области.
Должностные лица представляют сведения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, претенденты - при наделении должностными полномочиями (назначении, избрании на должность).
5. При невозможности представления по объективным причинам сведений в отношении супруги (супруга) или несовершеннолетних детей до наступления срока, установленного пунктом 4 Порядка, сообщают об этом в организационно-правовой отдел администрации Большесельского муниципального района.
Рассмотрение указанного вопроса осуществляется постоянной комиссией по законодательству и вопросам местного самоуправления Собрания представителей Большесельского муниципального района.
6. При обнаружении должностным лицом (претендентом) ошибок или неточностей в представленных им сведениях должностное лицо вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 4 Порядка, претендент - в течение одного месяца со дня назначения (избрания) на должность.
Уточненные сведения, представленные должностным лицом (претендентом) по собственной инициативе в срок, установленный абзацем первым данного пункта, не считаются представленными с нарушением срока. Поступление уточненных сведений после указанного срока является основанием для рассмотрения указанного вопроса постоянной комиссией по законодательству и вопросам местного самоуправления Собрания представителей Большесельского муниципального района.
Организационно-правовой отдел администрации Большесельского муниципального района доводит данную информацию до постоянной комиссии по законодательству и вопросам местного самоуправления Собрания представителей Большесельского муниципального района.
7. Размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставление их общероссийским средствам массовой информации для опубликования осуществляются в соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы и должности руководителей муниципальных учреждений, и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденным постановлением администрации Большесельского муниципального района.
8. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии с Порядком (за исключением сведений о расходах), осуществляется в соответствии с Порядком проверки соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, и гражданами, претендующими на их замещение, утверждаемым решением Собрания представителей Большесельского муниципального района.
Проверка достоверности и полноты сведений о расходах осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
9. Представленные должностным лицом (претендентом) сведения и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу должностного лица.
Сведения, представленные претендентом, который не был избран (назначен) на муниципальную должность Большесельского муниципального района, возвращаются ему по его письменному заявлению.
10. В случае непредставления, представления заведомо недостоверных или неполных сведений претендент не может быть принят на муниципальную должность Большесельского муниципального района, а должностное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Сведения, представляемые должностными лицами и претендентами в соответствии с Порядком, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава
Большесельского
муниципального района
В.А.ЛУБЕНИН





Приложение 2
к решению
Собрания представителей
Большесельского
муниципального района
от 13.08.2015 № 138

ПОРЯДОК
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАПРЕТОВ, ОБЯЗАННОСТЕЙ И ОГРАНИЧЕНИЙ
ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, И ПРОВЕРКИ
ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, И ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ИХ ЗАМЕЩЕНИЕ

1. Порядок проверки соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, и гражданами, претендующими на их замещение (далее - Порядок), определяет порядок осуществления проверок:
1.1. Соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности Большесельского муниципального района области (далее - должностные лица), запретов и ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных федеральными законами (далее - ограничения).
1.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами в соответствии с Порядком представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, и гражданами, претендующими на их замещение, утверждаемым решением Собрания представителей Большесельского муниципального района.
1.3. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, претендующими на замещение муниципальных должностей (далее - претенденты), в соответствии с Порядком представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, и гражданами, претендующими на их замещение, утверждаемым решением Собрания представителей Большесельского муниципального района.
2. Проверки, предусмотренные пунктом 1 Порядка, осуществляются по решению Собрания представителей Большесельского муниципального района постоянной комиссией по законодательству и вопросам местного самоуправления, из состава которой создается комиссия (далее - комиссия) и назначается ее председатель. В состав комиссии входят муниципальные служащие администрации Большесельского муниципального района, к должностным обязанностям которых относятся вопросы противодействия коррупции.
3. Основанием для проведения проверок, предусмотренных подпунктами 1.1 - 1.3 пункта 1 Порядка, является достаточная информация (за исключением информации анонимного характера), представленная в письменном виде в установленном порядке:
3.1. Правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) и их должностными лицами.
3.2. Должностными лицами организационно-правового отдела администрации Большесельского муниципального района, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
3.3. Постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями.
3.4. Общественной палатой Российской Федерации.
3.5. Общероссийскими средствами массовой информации.
4. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок продляется по решению Собрания представителей Большесельского муниципального района, но не более чем на 30 календарных дней.
5. Проверки проводятся:
5.1. Комиссией самостоятельно в соответствии с пунктами 6 - 8 Порядка.
5.2. Путем направления запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с пунктом 9 Порядка.
6. При самостоятельном осуществлении проверок комиссия вправе:
6.1. Проводить собеседование с должностным лицом или претендентом.
6.2. Изучать сведения и дополнительные материалы, представленные должностным лицом или претендентом, получать от них пояснения по существу представленных сведений и дополнительных материалов.
6.3. Анализировать сведения и дополнительные материалы, представленные должностным лицом или претендентом.
6.4. Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
6.5. Направлять подписанные Председателем Собрания представителей Большесельского муниципального района запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) о получении сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, представленных должностным лицом или претендентом; о достоверности и полноте сведений, представляемых должностным лицом или претендентом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении должностным лицом установленных ограничений:
- в органы прокуратуры Российской Федерации, иные органы государственной власти и государственные органы Российской Федерации, их территориальные подразделения;
- в органы государственной власти и государственные органы субъектов Российской Федерации;
- в органы местного самоуправления;
- в организации.
7. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются в Управление по противодействию коррупции Правительства Ярославской области для подписания их Губернатором Ярославской области.
8. Запросы, указанные в подпункте 6.5 пункта 6 и Порядка, должны содержать следующие сведения:
- наименование органа или организации, которым направлен запрос;
- фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, которым направлен запрос;
- реквизиты нормативного правового акта, на основании которого направляется запрос;
- фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, и (или) информация о роде занятий; место регистрации, жительства и (или) пребывания должностного лица или претендента, его супруги (супруга) или несовершеннолетнего ребенка, сведения о котором проверяются;
- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
- срок представления запрашиваемых сведений;
- фамилия, имя, отчество и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
- другие необходимые сведения.
9. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" направляются в Управление по противодействию коррупции Правительства Ярославской области для последующего направления Губернатору Ярославской области для подписания.
10. Руководитель проверки обеспечивает:
10.1. Уведомление должностного лица или претендента о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения.
10.2. Проведение в случае обращения должностного лица (претендента) беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с Порядком представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, и гражданами, претендующими на их замещение, утверждаемым решением Собрания представителей Большесельского муниципального района, и соблюдение каких ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения должностного лица (претендента), а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с должностным лицом (претендентом).
11. Должностное лицо (претендент) вправе:
11.1. Обращаться с просьбой о проведении беседы в соответствии с подпунктом 11.2 пункта 11 Порядка.
11.2. Давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по ее результатам.
11.3. Представлять дополнительные материалы и давать пояснения по ним в письменной форме.
12. По окончании проверки руководитель проверки обязан ознакомить должностное лицо (претендента) с результатами проверки.
13. Итоги проверки рассматриваются на заседании постоянной комиссии по законодательству и вопросам местного самоуправления Собрания представителей Большесельского муниципального района. Решение постоянной комиссии по законодательству и вопросам местного самоуправления Собрания представителей Большесельского муниципального района направляется в Собрание представителей Большесельского муниципального района.
14. По запросу органов, организаций и общественных объединений, указанных в пункте 3 Порядка, предоставивших информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, им представляются сведения о результатах проверки.
Указанные сведения представляются организационно-правовым отделом администрации Большесельского муниципального района с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне. Одновременно с представлением сведений о результатах проверки организационно-правовой отдел администрации Большесельского муниципального района уведомляет об этом должностное лицо (претендента), в отношении которого проводилась проверка.
15. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
16. Материалы проверки хранятся в организационно-правовом отделе администрации Большесельского муниципального района в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. Информация о результатах проверки приобщается к личному делу должностного лица.

Глава
Большесельского
муниципального района
В.А.ЛУБЕНИН


------------------------------------------------------------------