Постановление администрации городского округа г. Рыбинск от 28.09.2015 N 2801 "Об организации срочного захоронения трупов"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2015 г. № 2801

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СРОЧНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом МЧС от 14.11.2008 № 687, приказом МЧС РФ от 18.12.2014 № 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Ярославской области, утвержденным постановлением Губернатора Ярославской области от 31.03.2009 № 132, с целью заблаговременной подготовки, организации, проведения и всестороннего обеспечения работ по поиску, извлечению, опознанию и захоронению тел (останков) погибших в военное время и при чрезвычайных ситуациях

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:
1.1. Положение о спасательной службе по срочному захоронению трупов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск согласно приложению 1.
1.2. Состав комиссии по срочному захоронению трупов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск согласно приложению 2.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений А.А. Киселева.

И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО





Приложение 1

Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 28.09.2015 № 2801

ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ ПРИ
ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

1. Общие положения

1.1. Основанием создания спасательной службы по срочному захоронению трупов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск (далее - Спасательная служба) является Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказ МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 "Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
1.2. Спасательная служба представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации и проведения комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и животных при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск. Служба может привлекаться к проведению аналогичных мероприятий при чрезвычайных ситуациях мирного времени в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Спасательная служба в своей деятельности руководствуется нормативными актами Российской Федерации, Ярославской области, органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск, а также настоящим Положением.
Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ярославской области, с другими спасательными службами городского округа город Рыбинск и Ярославской области.

2. Основные задачи службы

2.1. Задачи Спасательной служба определяются:
- Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Планом гражданской обороны и защиты населения городского округа город Рыбинск;
- Планом действий органов управления городского округа город Рыбинск по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- Планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службой убежищ и укрытий;
- настоящим Положением.
2.2. Основными задачами Спасательной службы в мирное время являются:
- участие в разработке Плана гражданской обороны и защиты муниципальных служащих городского округа город Рыбинск, Плана действий органов управления городского округа город Рыбинск по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Плана основных мероприятий городского округа город Рыбинск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на календарный год в части, касающейся Спасательной службы;
- участие в организации управления, оповещения и связи Спасательной службы;
- осуществление контроля за защитой личного состава службы;
- осуществление контроля за подготовкой и обучением личного состава службы, НФГО службы;
- готовность сил службы к мероприятиям гражданской обороны;
- разработка и представление в вышестоящие органы управления гражданской обороны документов, предусмотренных табелем срочных донесений;
- создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для формирований Спасательной службы по захоронению трупов.
2.3. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск на службу возлагаются задачи:
- прогнозирование безвозвратных потерь среди населения в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
- организация и проведение в соответствии с Планом срочного захоронения трупов людей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск мероприятий по захоронению трупов людей и животных, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
- проведение мероприятий по идентификации, доставке к местам захоронения, обеззараживанию и захоронению трупов.

3. Организация службы

3.1. Спасательная служба организуется Администрацией городского округа город Рыбинск на базе муниципального бюджетного учреждения "Специализированная служба по вопросам похоронного дела".
3.2. В состав Спасательной службы входят:
- руководитель службы;
- силы и средства службы.
3.3. Руководителем Спасательной службы является специально назначенное должностное лицо Администрации городского округа город Рыбинск.
3.4. Органом управления Спасательной службы является штаб Спасательной службы. Штаб Спасательной службы создается в мирное время. Структура и численность органов управления Спасательной службы определяется исходя из прогнозируемого объема работ руководителем службы. Орган управления Спасательной службой осуществляет организацию и выполнение комплекса мероприятий:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.
3.5. К силам и средствам, входящим в состав Спасательной службы, относятся:
- формирования по поиску, сбору, опознанию, транспортировке, захоронению погибших (умерших) людей;
- формирования по сбору, транспортировке и захоронению трупов животных.
3.6. При необходимости для выполнения задач, возлагаемых на Спасательную службу, Администрацией городского округа город Рыбинск могут создаваться и другие формирования Спасательной службы.

4. Организация управления Спасательной службой

4.1. Управление Спасательной службы состоит в деятельности руководителя Спасательной службы и штаба службы по поддержанию в постоянной готовности организаций и формирований службы к работе при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов.
4.2. Основой управления Спасательной службы является решение руководителя Спасательной службы на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов. В решении руководителя Спасательной службы на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов определяется порядок проведения мероприятий по идентификации, перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов, организация кадрового обеспечения, организация обеспечения имуществом и техникой, организация защиты работников Спасательной службы, состав и порядок использования сил и средств Спасательной службы, организация взаимодействия, организация управления.
Руководитель Спасательной службы осуществляет непосредственное руководство в части обеспечения мероприятий по захоронению трупов в соответствии с утвержденным Планом срочного захоронения трупов людей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск.
4.3. Руководитель Спасательной службы ежегодно представляет по подчиненности доклады о состоянии службы.

5. Полномочия руководителя Спасательной службы

5.1. Руководитель Спасательной службы непосредственно подчиняется Главе городского округа город Рыбинск - руководителю гражданской обороны.
5.2. Непосредственное руководство формированиями осуществляется по штатным средствам связи через штаб службы.
5.3. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск штабом службы организуется информационное взаимодействие с силами гражданской обороны, осуществляющими проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.
5.4. Спасательная служба имеет право:
- разрабатывать проекты распоряжений, постановлений по вопросам Спасательной службы, представлять их на рассмотрение Главе городского округа город Рыбинск - руководителю гражданской обороны городского округа город Рыбинск;
- доводить до исполнителей распоряжения, инструкции и методические указания руководителя гражданской обороны городского округа город Рыбинск по вопросам Спасательной службы;
- осуществлять контроль за исполнением принятых решений и утвержденных планов гражданской обороны, касающихся Спасательной службы;
- представлять Спасательную службу в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов Спасательной службы.
5.5. Спасательная служба обязана:
- выполнять распоряжения вышестоящих органов гражданской обороны по вопросам Спасательной службы;
- осуществлять руководство подведомственными организациями по разработке планов и отчетных документов гражданской обороны по вопросам Спасательной службы;
- организовать подготовку личного состава Спасательной службы, принимать участие в подготовке и проведении командно-штабных учений;
- знать обстановку в Спасательной службе и в подведомственных организациях;
- представлять (совместно с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска) в Главное управление МЧС России по Ярославской области и Спасательную службу области доклады, отчеты и другие сведения по вопросам гражданской обороны в соответствии с табелем срочных донесений.
5.6. Ответственность за подготовку формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, входящих в состав Спасательной службы, несут руководители подведомственных предприятий, организаций и учреждений, на базе которых они созданы.

6. Мероприятия по срочному захоронению трупов

6.1. К мероприятиям по организации по срочному захоронению трупов относятся:
- создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания;
- совершенствование системы управления формированиями;
- подготовка и техническое оснащение формирований.

7. Организация подготовки личного состава
Спасательной службы

7.1. Подготовка личного состава Спасательной службы проводится на основании Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

8. Материальное и финансовое обеспечение Спасательной службы

8.1. Финансирование Спасательной службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на выполнение мероприятий по гражданской обороне.

Начальник
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска
А.А.КРЮКОВ





Приложение 2

Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 28.09.2015 № 2801

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ ПРИ ВОЕННЫХ
КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

Председатель комиссии:
- заместитель Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений.
Заместитель председателя комиссии:
- заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству.
Заместитель председателя, координатор комиссии:
- начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска.

Члены комиссии:
- заместитель начальника Рыбинского МУ МВД России;
- руководитель Спасательной службы медицины катастроф;
- директор департамента ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск;
- директор департамента по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск;
- руководитель муниципального бюджетного учреждения городского округа город Рыбинск "Управление городского хозяйства";
- руководитель Спасательной службы по срочному захоронению трупов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа город Рыбинск;
- директор муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Автотранспортное предприятие по уборке города";
- директор муниципального бюджетного учреждения городского округа город Рыбинск "Специализированная служба по вопросам похоронного дела".

Начальник
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска
А.А.КРЮКОВ


------------------------------------------------------------------