Постановление администрации Тутаевского муниципального района от 28.09.2015 N 750-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии на частичное возмещение расходов, возникающих при обеспечении бесперебойного теплоснабжения жилищного фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы в Тутаевском муниципальном районе"



АДМИНИСТРАЦИЯ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2015 г. № 750-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИИ НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПЕРЕБОЙНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
В ТУТАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 части 1 статьи 17 Социального кодекса Ярославской области, решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района "О бюджете Тутаевского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов" от 18.12.2014 № 89-г Администрация Тутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидии на частичное возмещение расходов, возникающих при обеспечении бесперебойного теплоснабжения жилищного фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы в Тутаевском муниципальном районе (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации ТМР по вопросам ЖКХ и строительства - директора Департамента ЖКХ и строительства Н.В. Васильева.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава
Тутаевского
муниципального района
С.А.ЛЕВАШОВ





Приложение
к постановлению
Администрации Тутаевского
муниципального района
от 28.09.2015 № 750-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ЧАСТИЧНОЕ
ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ
БЕСПЕРЕБОЙНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
В ТУТАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет основные положения предоставления и распределения субсидии на частичное возмещение расходов, возникающих при обеспечении бесперебойного теплоснабжения жилищного фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы в Тутаевском муниципальном районе (далее - субсидия), из бюджета Тутаевского муниципального района в целях оказания финансовой поддержки хозяйствующим субъектам и обеспечения бесперебойного теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения) жилищного фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы Тутаевского муниципального района.
2. Целью предоставления субсидии является частичное возмещение расходов, возникающих при обеспечении бесперебойного теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения) жилищного фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы и уменьшения кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы предприятий, созданных с участием Администрации Тутаевского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.
3. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Тутаевского муниципального района на соответствующий финансовый год на цели, указанные в настоящем Порядке.
4. Главным распорядителем средств бюджета Тутаевского муниципального района, предусмотренных на частичное возмещение расходов, возникающих при обеспечении бесперебойного теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения) жилищного фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы, является Департамент ЖКХ и строительства Администрации ТМР (далее - Департамент ЖКХ).
5. Категории получателей.
5.1. Получателями субсидии могут являться предприятия, созданные с участием Администрации Тутаевского муниципального района, осуществляющие теплоснабжение населения и/или муниципальных учреждений бюджетной сферы, на территории сельских поселений Тутаевского муниципального района (далее - теплоснабжающие организации), у которых за 2015 год образовался и ожидается убыток по теплоснабжению.
6. Условиями предоставления субсидии теплоснабжающим организациям являются:
6.1. Наличие подписанного договора о предоставлении и расходовании субсидии, заключенного Департаментом ЖКХ и организацией, претендующей на субсидию и соответствующей условиям п. 5.1 настоящего Порядка.
6.2. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных настоящим Порядком.
6.3. Выполнение требований к показателям результативности и эффективности использования субсидии, установленных в Методике оценки результативности и эффективности использования субсидии на выполнение органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района полномочий по организации бесперебойного теплоснабжения, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - Методика).
6.4. Выполнение требований к срокам, порядку и формам предоставления отчетности об использовании субсидии.
7. Размер субсидии (С) рассчитывается по формуле:

С = (З2015 - Т2015) x (V2015 - С2015) x К,

где:
З2015 - фактические затраты организации на производство и реализацию тепловой энергии в 2015 году в расчете на 1 Гкал (в рублях);
Т2015 - средний тариф на тепловую энергию на 2015 год на 1 Гкал, без налога на добавленную стоимость (в рублях);
V2015 - фактический объем тепловой энергии, отпущенной на теплоснабжение жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в 2015 году (в Гкал);
С2015 - сумма субсидии, полученной организацией в 2015 году на частичное возмещение затрат, связанных с увеличением расходов на теплоснабжение жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы;
К - коэффициент, учитывающий объем бюджетных ассигнований, выделяемых на цели, установленные настоящим Порядком.
8. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов кассового плана на соответствующий квартал.
9. Субсидия направляется на оплату задолженности теплоснабжающих организаций за природный газ, жидкое топливо, электроэнергию. В случае отсутствия у теплоснабжающих организаций задолженности за газ, жидкое топливо, электроэнергию субсидия направляется на оплату задолженности указанных организаций за иные топливно-энергетические ресурсы.
10. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие исполнителя на осуществление Департаментом ЖКХ и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
11. Для получения субсидии организации представляют в Департамент ЖКХ:
11.1. Заявление, составленное в произвольной форме, на финансовую поддержку за счет средств бюджетов на частичное возмещение дополнительных расходов для обеспечения бесперебойного теплоснабжения жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы, пояснительную записку с обоснованием соответствия теплоснабжающей организации критерию отбора, указанному в пункте 6 настоящего Порядка.
11.2. Показатели для расчета субсидии по теплоснабжению, финансовый результат от деятельности организации за отчетный период 2015 года и плановый период до конца 2015 года/или за 2015 год (приложение 2).
11.3. Данные об объемах поставленных Гкал за отчетный период 2015 года и плановый период до конца 2015 года/или за 2015 год на жилфонд и объекты бюджетной сферы.
11.4. Целевые значения показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии, которые теплоснабжающие организации обязаны достичь.
12. Департамент ЖКХ перечисляет субсидию на счета теплоснабжающих организаций на основании договоров, в соответствии с настоящим Порядком.
В случае если теплоснабжающей организацией заключен договор цессии с поставщиком топливно-энергетических ресурсов, перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет соответствующего поставщика топливно-энергетических ресурсов - цессионария.
13. После перечисления субсидии теплоснабжающие организации представляют в Департамент ЖКХ платежные документы с отметкой банка о перечислении средств субсидии за топливно-энергетические ресурсы.
Теплоснабжающие организации, получающие субсидии, представляют в Департамент ЖКХ отчеты об использовании субсидии, а также результативности и эффективности использования субсидии по форме приложений 3 и 4 к настоящему Порядку.
Указанные отчеты представляются на бумажном носителе:
- отчет об использовании субсидии - в срок до 8 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получена субсидия, далее - ежемесячно до полного целевого использования субсидии теплоснабжающими организациями;
- отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также результативности и эффективности использования субсидии по итогам квартала - не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором производилось финансирование субсидии.
14. На основании представленных теплоснабжающими организациями отчетов Департамент ЖКХ проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии, а также исполнения условий предоставления субсидии.
15. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом ЖКХ в соответствии с Методикой (приложение 1) и предоставляется в департамент финансов Администрации Тутаевского муниципального района.
16. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования приведен в Методике.
17. Ответственность за достоверность предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, а также целевое использование субсидии возлагается на теплоснабжающие организации.
18. В случае нецелевого использования субсидии теплоснабжающей организацией средства должны быть возвращены в местный бюджет в течение месяца, следующего за месяцем, когда это нарушение было установлено.
19. Департаментом ЖКХ осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий делами
Администрации Тутаевского
муниципального района
С.В.БАЛЯСНИКОВА





Приложение 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
на частичное возмещение
расходов, возникающих при
обеспечении бесперебойного
теплоснабжения жилищного
фонда и функционирования
учреждений бюджетной сферы в
Тутаевском муниципальном районе

МЕТОДИКА
оценки результативности и эффективности использования
субсидии на частичное возмещение расходов, возникающих
при обеспечении бесперебойного теплоснабжения жилищного
фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы
в Тутаевском муниципальном районе

1. Оценка результативности и эффективности использования субсидии на частичное возмещение расходов, возникающих при обеспечении бесперебойного теплоснабжения жилищного фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы в Тутаевском муниципальном районе (далее - субсидия), осуществляется путем усыновления степени достижения ожидаемого результата, а также сравнения текущего значения показателя с его плановым значением.
2. Оценка результативности и эффективности использования субсидии производится ежеквартально до достижения планового значения.
3. Показателем результативности использования субсидии является уровень использования субсидии на оплату топливно-энергетических ресурсов.
4. Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

Р = (Xфакт / Xплан),

где:
Xфакт - фактическое значение показателя результативности;
Xплан - плановое значение показателя результативности, которое устанавливается равным единице.
Значение фактического показателя результативности (Xфакт) определяется по формуле:

Xфакт = Sтэр / Sп,

где:
Sтэр - субсидия, направленная теплоснабжающими организациями на оплату топливно-энергетических ресурсов в соответствии с пунктом 9 Порядка предоставления и распределения субсидии, утверждаемого постановлением;
Sп - субсидии, полученные теплоснабжающими организациями за счет бюджета.
При значении Р = 1 результативность использования субсидии признается высокой, при значении Р = 0,5 - средней, при значении Р = 0 - низкой.
Показатель эффективности использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

Э = Р / (Fплан / Fтек),

где:
Fтек - фактический объем субсидии, освоенный организацией;
Fплан - плановый размер субсидии, полученный организацией. При значении Э = 0,95 и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении 0,85 < Э < 0,95 - средней, при значении Э = 0,85 и менее - низкой.





Приложение 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
на частичное возмещение
расходов, возникающих при
обеспечении бесперебойного
теплоснабжения жилищного
фонда и функционирования
учреждений бюджетной сферы в
Тутаевском муниципальном районе

Расчет затрат, связанных с производством и реализацией услуг
теплоснабжения населению и бюджетным учреждениям по
___________________________________________________
(наименование организации)
по состоянию на ____ _____________ 2015

Наименование коммунального ресурса
Единица измерения коммунального ресурса
Объем коммунального ресурса, отпущенного населению и учреждениям социальной сферы на 2015 год
Расходы на производство и реализацию коммунального ресурса на 2015 года, руб. за единицу
Тариф на коммунальный ресурс, установленный регулирующим органом для организации на 2015 год, руб. за единицу <*>
Итого затрат на производство коммунального ресурса, отпущенного населению и учреждениям социальной сферы, руб. (гр. 3 x гр. 4)
Стоимость коммунального ресурса, реализованного населению и учреждениям социальной сферы по тарифу, установленному регулирующим органом для организации на 2015 год, руб. (гр. 3 x гр. 5)
Затраты, превышающие затраты на производство коммунального ресурса, реализованного населению и учреждениям коммунальной сферы по тарифу, установленному регулирующим органом для организации на 2015 год, руб. (гр. 6 - гр. 7)
1
2
3
4
5
6
7
8
Факт за отчетный период
Теплоснабжение
Гкал






Горячее водоснабжение
куб. м






Итого за отчетный период
x
x
x
x



План от отчетного периода до конца отчетного года
Теплоснабжение
Гкал






Горячее водоснабжение
куб. м






Итого за плановый период
x
x
x
x



Всего по предприятию за год
x
x
x
x



Руководитель теплоснабжающей организации
Главный бухгалтер
М.П.
Исполнитель: Ф.И.О., тел.









Приложение 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
на частичное возмещение
расходов, возникающих при
обеспечении бесперебойного
теплоснабжения жилищного
фонда и функционирования
учреждений бюджетной сферы в
Тутаевском муниципальном районе

ОТЧЕТ
об исполнении условий предоставления, результативности
и эффективности использования субсидии на частичное возмещение
расходов, возникающих при обеспечении бесперебойного
теплоснабжения жилищного фонда и функционирования учреждений
бюджетной сферы в Тутаевском муниципальном районе
за ________ 2015 г. по __________________________________________
(период) (наименование теплоснабжающей организации)

1. Сведения о выполнении условий предоставления субсидии

1.1. Сведения о соблюдении целевых направлений расходования субсидии, установленных пунктом 9 Порядка предоставления и расходования субсидии:

рублей
N
п/п
Показатели целевого использования субсидии
Всего
1
Фактически получено субсидий всего

2
Кредиторская задолженность теплоснабжающих организаций на дату получения субсидий
(__________________ 2015 г.) за:

природный газ

электроэнергия


жидкое топливо

3
Использовано теплоснабжающими организациями субсидии на оплату задолженности за топливно-энергетические ресурсы (с указанием номера и даты платежного документа о перечислении поставщикам)
в том числе:

природный газ

электроэнергия

жидкое топливо

иные виды топливно-энергетических ресурсов
(с расшифровкой)


1.2. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления
отчетности об использовании субсидии (реквизиты писем о представлении
отчета об использовании субсидии и предыдущего отчета об исполнении условий
предоставления, результативности и эффективности использования субсидии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель теплоснабжающей организации
Главный бухгалтер
М.П.
Исполнитель: Ф.И.О., тел.





Приложение 4
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
на частичное возмещение
расходов, возникающих при
обеспечении бесперебойного
теплоснабжения жилищного
фонда и функционирования
учреждений бюджетной сферы в
Тутаевском муниципальном районе

ОТЧЕТ
об использовании субсидий на частичное возмещение расходов,
возникающих при обеспечении бесперебойного теплоснабжения
жилищного фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы
в Тутаевском муниципальном районе
за ___________ 2015 года ________________________________
(наименование организации)

руб.
Сумма субсидии по договору
Получено субсидии в отчетном периоде
Использование теплоснабжающими организациями субсидии
всего
с расшифровкой по видам топливно-энергетических ресурсов (природный газ, жидкое топливо и др.)
1
2
3
4









Руководитель организации ______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель (Ф.И.О., телефон)


------------------------------------------------------------------