Постановление администрации городского округа г. Рыбинск от 02.07.2015 N 1902 "О нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2015 г. № 1902

О НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" и приказом Главного управления МЧС России по Ярославской области от 10.10.2014 № 639 "Об утверждении организационно-методических указаний о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (приложение 1).

2. Утвердить перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (приложение 2).

3. Начальнику муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск (далее - МКУ "УГОЧС" г. Рыбинск) (А.А. Крюков):
организовать методическое руководство по созданию, подготовке и учету нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО);
до 28.08.2015 определить необходимый номенклатурный перечень и рекомендации по штатно-должностному составу НФГО, оснащению техникой и имуществом, оформить планами-заданиями и довести до руководителей соответствующих организаций и исполнителей;
до 01.10.2015 внести изменения в планирующие документы гражданской обороны.

4. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности создать НФГО, в соответствии с полученными планами-заданиями укомплектовать их необходимой техникой и имуществом, организовать подготовку в соответствии с программами обучения, согласно требованиям МЧС и ведомственным руководящим документам.

5. Постановление Главы Администрации городского округа город Рыбинск от 31.03.2011 № 808 "О нештатных аварийно-спасательных формированиях и признании утратившими силу постановлений главы городского округа город Рыбинск от 10.08.2006 № 15, от 21.11.2006 № 43" считать утратившим силу.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

7. Контроль за исполнением данного постановления возлагаю на заместителя Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений А.А. Киселева.

И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО





Приложение 1
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 02.07.2015 № 1902

ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

1. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой для жизни и здоровья людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Правовые основы создания и деятельности НФГО составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и приказ Главного управления МЧС России по Ярославской области от 10.10.2014 № 639 "Об утверждении организационно-методических указаний о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".
3. НФГО создаются и поддерживаются в состоянии готовности организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне из числа своих работников.
Администрация городского округа город Рыбинск может создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
НФГО создаются и оснащаются с учетом Примерных перечней по НФГО приказа ГУ МЧС России по Ярославской области от 10.10.2014 № 639 (приложение 2).
Учитывая местные условия, Администрация городского округа город Рыбинск оставляет за собой право создавать другие (в отличие от приложения 2 приказа № 639 МЧС России по Ярославской области) по составу и назначению НФГО территориального подчинения по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в интересах защиты населения и производственных мощностей организаций жизнеобеспечения на своей территории. При их определении могут учитываться наличие и возможности НФГО и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) организаций, находящихся на территории городского округа город Рыбинск.
4. Основными задачами НФГО являются:
поддержание органов управления всех уровней, сил и средств в постоянной готовности к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой для жизни и здоровья людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в назначенные сроки;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой для жизни и здоровья людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований при выполнении таковыми мероприятий по гражданской обороне и проведении работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Состав, структуру и оснащение НФГО определяют органы управления Администрации городского округа город Рыбинск через МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и категорированные организации, руководствуясь требованиями законодательства, исходя из возложенных на них задач по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Приказом МЧС России по Ярославской области от 10.10.2014 № 639 и согласовываются с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и Главным управлением МЧС России по Ярославской области в установленном порядке.
6. НФГО привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения по решению руководителя гражданской обороны городского округа город Рыбинск и планами соответствующих организаций.
7. Администрация городского округа город Рыбинск через постоянно действующий орган, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, - МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска:
определяет организации, находящиеся на территории городского округа, которые обязаны создавать НФГО в силу закона;
определяет организации, находящиеся в сфере ее ведения, которые создают нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
организует создание и поддержание в состоянии готовности НФГО;
ведет реестры организаций, создающих НФГО;
ведет учет (количественный и качественный) созданных НФГО;
организует привлечение НФГО, находящихся в ее ведении, для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой для жизни и здоровья людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Координацию деятельности НФГО осуществляют: постоянно действующий орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, - МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и Главное управление МЧС России по Ярославской области.
9. Личный состав (расчеты) НФГО комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на период до их призыва (мобилизации).
Зачисление граждан в состав НФГО и назначение их руководителей производится приказом руководителя организации.
10. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
11. Подготовка и обучение НФГО для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12. Подготовка НФГО включает:
повышение квалификации руководителей формирований в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
проведение занятий с личным составом формирований по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
13. Обучение личного состава НФГО в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки НФГО в рабочее время. Примерные программы обучения НФГО разрабатываются и утверждаются МЧС России.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НФГО.
14. Основным методом проведения занятий является тренировка по практическим действиям с техникой и снаряжением, а также тактико-специальное учение.
Теоретический материал изучается в объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.
Практические тренировки и тактико-специальные учения организуют и проводят руководители НФГО, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НФГО.
Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.
На тактико-специальные учения НФГО выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.
15. Личный состав НФГО.
15.1. Должен знать:
характерные особенности опасностей при возникновении военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и способы защиты от них;
поражающие свойства опасных веществ, используемых в технологическом процессе организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение формирования и функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту выполнения задач;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий.
15.2. Должен уметь:
выполнять функциональные обязанности по предназначению;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий.

Начальник
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска
А.А.КРЮКОВ





Приложение 2
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 02.07.2015 № 1902

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННЫХ СОЗДАВАТЬ НЕШТАТНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
В СИЛУ ЗАКОНА

1. ОАО "Научно-производственное объединение "Сатурн"
2. ОАО "ОДК - Газовые Турбины"
3. МУП ГО "Водоканал"
4. Рыбинский филиал ОАО "РусГидро" - "Каскад Верхневолжских ГЭС"
5. Рыбинский район гидротехнических сооружений ФГУП "Канал имени Москвы"
6. ОАО "Рыбинскхлебопродукт"
7. ОАО "РАСКАТ"
8. ОАО "Конструкторское бюро "Луч"
9. ЗАО "Завод гидромеханизации"
10. ЗАО "Гидромехсталь"
11. ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области
12. ОАО "Рыбинский завод приборостроения"
13. ОАО "Судостроительный завод "Вымпел"
14. ФГКУ "Комбинат "Темп"
15. ФГБУ ВПО "Рыбинский государственный авиационный технический университет" им. П.А. Соловьева
16. Рыбинская нефтебаза ЗАО "Газпромнефть-Терминал"
17. ОАО "Рыбинскэлектротранс"
18. ООО "Рыбинский кабельный завод"
19. Филиал ОАО "РЖД". Центральная дирекция управления движением СП северная дирекция управления движением СП Ярославский центр организации работы железнодорожных станций. Станция "Рыбинск-Пассажирский"
20. Филиал ОАО "РЖД". Центральная дирекция управления движением СП северная дирекция управления движением СП Ярославский центр организации работы железнодорожных станций. Станция "Рыбинск-Товарный"
21. ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Макрорегиональный филиал "Центр", Филиал в Ярославской и Костромской областях, Рыбинский городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций
22. Негосударственное учреждение здравоохранения "Узловая больница на станции Рыбинск ОАО "РЖД"
23. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Городская больница № 1"
24. Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Городская больница № 2"
25. Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Городская больница № 3"
26. Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Городская больница № 4 г. Рыбинска"
27. Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Рыбинская городская больница № 6"
28. Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Рыбинская городская детская больница"
29. Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Рыбинская городская стоматологическая поликлиника"
30. Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Городская поликлиника № 1"
31. Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Рыбинская городская поликлиника № 3 им. Н.А. Семашко"
32. Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Станция скорой медицинской помощи"
33. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Рыбинская психиатрическая больница"
34. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Рыбинский противотуберкулезный диспансер"
35. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Поликлиника № 2 областного кожно-венерологического диспансера"

Начальник
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска
А.А.КРЮКОВ


------------------------------------------------------------------