Постановление Правительства ЯО от 04.12.2015 N 1311-п "Об утверждении Положения о региональной системе оповещения Ярославской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2015 г. № 1311-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 г. № 19-з "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях поддержания в постоянной готовности и развития региональной системы оповещения Ярославской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной системе оповещения Ярославской области.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ





Утверждено
постановлением
Правительства области
от 04.12.2015 № 1311-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Региональная система оповещения Ярославской области (далее - РСО) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств оповещения, каналов связи, сетей связи телевизионного вещания и радиовещания.
РСО предназначена для обеспечения своевременного доведения до органов управления, сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения Ярославской области сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие данных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Общее руководство РСО осуществляет Правительство области.
3. Создание и поддержание в постоянной готовности РСО организует департамент региональной безопасности Ярославской области.
Эксплуатационно-техническое обслуживание РСО осуществляет государственное казенное учреждение Ярославской области "Безопасный регион".
4. В состав РСО входят:
- технические средства управления РСО;
- автоматизированные системы оповещения должностных лиц органов управления;
- оконечные устройства уличной звукофикации (электросирены и громкоговорители);
- каналы сети связи общего пользования, каналы ведомственных сетей связи, цифровые каналы мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области;
- сети связи телевизионного вещания и радиовещания.
5. РСО технически и программно сопрягается с системами оповещения, созданными на федеральном, муниципальном и объектовом уровнях.
6. РСО используется как в мирное, так и в военное время.
6.1. Поручение о задействовании РСО отдается Губернатором области, а в его отсутствие - председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, поручение о задействовании РСО может быть отдано старшим оперативным дежурным федерального казенного учреждения "Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Ярославской области".
Указанное поручение в течение 30 минут передается в центры оповещения пунктов управления Правительства области.
6.2. Центры оповещения пунктов управления Правительства области осуществляют оповещение в срок, не превышающий 1 часа с момента поступления поручения о задействовании РСО.
6.3. Сигналы оповещения и информация об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие данных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, передаются с помощью технических средств управления РСО, автоматизированных систем оповещения должностных лиц органов управления, оконечных устройств уличной звукофикации, каналов связи и сетей связи телевизионного вещания и радиовещания.
6.4. Для привлечения внимания населения перед подачей речевой информации включаются электросирены (сигнал "Внимание всем!"), по которому население Ярославской области обязано включить приемники телевизионного вещания и радиоприемники.
6.5. Передача сигналов оповещения и информации осуществляется по сетям связи телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи, а также организаций телевещания и радиовещания.
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению с перерывом программ вещания. Допускается двух- либо трехкратное повторение передачи речевой информации.
7. Департамент региональной безопасности Ярославской области:
- разрабатывает план организации оповещения, входящий в состав плана гражданской обороны и защиты населения Ярославской области, утверждаемого Губернатором области;
- утверждает паспорт РСО;
- согласовывает инструкцию старшего оперативного дежурного федерального казенного учреждения "Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Ярославской области".
8. Государственное казенное учреждение Ярославской области "Безопасный регион":
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
- заключает договоры с операторами связи и организациями телевещания и радиовещания о передаче сигналов оповещения и информации из студий телевещания и радиовещания, а также с организациями на обслуживание технических средств РСО;
- обеспечивает установку на объектах телевещания и радиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
- организует и осуществляет обучение и подготовку оперативных дежурных и персонала дежурных смен по передаче сигналов оповещения и информации в мирное и военное время;
- координирует взаимодействие федерального казенного учреждения "Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Ярославской области", операторов связи, организаций телевещания и радиовещания при передаче сигналов оповещения и информации.
9. В целях поддержания РСО в состоянии постоянной готовности департамент региональной безопасности Ярославской области организует и проводит плановые и внеплановые проверки работоспособности РСО.
9.1. Проверки работоспособности РСО проводятся в соответствии с настоящим Положением и Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 № 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения".
9.2. Плановые проверки проводятся 2 раза в год в соответствии с планом основных мероприятий Ярославской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год, утверждаемым Губернатором области в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
9.3. Внеплановые проверки проводятся в течение 3 месяцев со дня:
- внесения в состав РСО существенных изменений;
- утверждения акта предыдущей проверки, если по ее итогам была выставлена оценка "неудовлетворительно".
9.4. Продолжительность проверки не должна превышать 1 рабочего дня.
9.5. В течение 5 рабочих дней со дня проведения проверки составляется акт проверки работоспособности РСО, в котором указываются:
- время, место и вид проверки;
- результаты проверки;
- выводы;
- меры по повышению готовности РСО.
Акт проверки работоспособности РСО утверждается директором департамента региональной безопасности Ярославской области в день его составления.
10. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности РСО, создания и содержания запасов средств для РСО, возмещение затрат, понесенных организациями, операторами связи и организациями телевещания и радиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, являются расходным обязательством Ярославской области.


------------------------------------------------------------------