Постановление администрации городского округа г. Рыбинск от 24.03.2015 N 821 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.09.2014 N 3007"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 821

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК ОТ 22.09.2014 № 3007

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 24.12.2014 № 22 "О бюджете городского округа город Рыбинск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.09.2014 № 3007 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие общего образования в городском округе город Рыбинск", утвердив муниципальную программу "Развитие общего образования в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам Шульдину Н.М.

И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО





Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 24.03.2015 № 821

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК "РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД РЫБИНСК"

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие общего образования в городском округе город Рыбинск"
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Основание для разработки Программы
- Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" (утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 № Пр-271);
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента Российской Федерации от 24.03.2014 № 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
- "Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов" (утверждена Президентом РФ 03.04.2012);
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 295;
- Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 № 795;
- Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования" (зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 № 24480);
- Закон ЯО от 08.10.2009 № 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области";
- Областная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утверждена постановлением Правительства области от 17.02.2011 № 90-п;
- Региональная программа "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, утверждена постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п;
- Областная целевая программа "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области", утверждена постановлением Правительства области от 30.06.2011 № 493-п;
- Областная целевая программа "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы, утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2012 № 1566-п;
- Постановление Администрации городского округа город Рыбинск "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа город Рыбинск" от 01.10.2013 № 3047;
- Государственная программа Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области на 2014 - 2020 гг.", утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 524-п;
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2011 - 2015 годы, утверждена решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2011 № 102;
- Постановление Администрации городского округа город Рыбинск "О программах городского округа город Рыбинск" от 06.06.2014 № 1727
Заказчик Программы
Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик Программы
Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск, директор Брядовая Римма Александровна, 282-382
Куратор Программы
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам Шульдина Наталья Михайловна, 290-026
Исполнитель Программы
Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Подпрограмма "Совершенствование материально-технической базы общего образования в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы.
2. Подпрограмма "Воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска в муниципальной системе образования" на 2015 - 2017 годы.
3. Ведомственная целевая программа функционирования отрасли "Образование" на 2015 - 2017 годы
Цель муниципальной программы
Устойчивое развитие системы общего образования для обеспечения доступности, эффективности и повышения качества предоставляемых образовательных услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития российского образования
Цели и Задачи подпрограмм
Подпрограмма "Совершенствование материально-технической базы общего образования в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы.
Цель подпрограммы: развитие инфраструктуры системы общего образования для повышения качества образовательных услуг.
Задачи подпрограммы:
- расширение сети дошкольных и общеобразовательных организаций за счет введения новых объектов, возвращения зданий в структуру дошкольного образования;
- осуществление необходимых работ по ремонту зданий, благоустройству территорий образовательных организаций в соответствии с современными требованиями;
- создание в каждой образовательной организации условий, максимально соответствующих требованиям безопасности образовательного процесса;
- продолжение работы по созданию воспитывающей образовательной среды, способствующей повышению качества образования, расширению спектра образовательных услуг;
- создание условий для выполнения Указов Президента Российской Федерации в рамках реализации государственной политики в области образования.
Подпрограмма "Воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска в муниципальной системе образования" на 2015 - 2017 годы.
Цель подпрограммы: обеспечение целенаправленного образовательного процесса для воспитания и развития духовно-нравственной личности, отличающейся гражданской позицией и патриотизмом, стремящейся к самосовершенствованию и профессиональной самореализации.
Задачи подпрограммы:
- расширение спектра массовых образовательных мероприятий и проектов, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей среди молодежи;
- дальнейшее развитие системы работы с талантливыми детьми через реализацию образовательных услуг, удовлетворяющих индивидуально-созидательные запросы личности;
- обеспечение развития организационно-педагогических условий для профессионального самоопределения и успешной социализации обучающихся через развитие инфраструктуры профориентационной работы в системе образования городского округа город Рыбинск с учетом потребностей рынка труда;
- создание условий для выполнения Указов Президента Российской Федерации в рамках совершенствования государственной социальной политики в части поддержки юных талантов, развития математического образования, совершенствования военно-патриотического воспитания.
Ведомственная целевая программа функционирования отрасли "Образование" на 2015 - 2017 годы.
Цель ВЦП: исполнение отдельных государственных полномочий Ярославской области в сфере организации общего образования на территории городского округа город Рыбинск.
Задачи ВЦП:
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование и социальную поддержку отдельных категорий обучающихся;
- осуществление на территории города Рыбинска, переданных отдельных государственных полномочий Ярославской области в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц;
- создание в муниципальной системе общего образования необходимых финансовых, материально-технических, организационных, кадровых, научно-методических условий для эффективной реализации муниципальных образовательных услуг;
- создание условий для выполнения Указов Президента Российской Федерации в рамках совершенствования государственной социальной политики в части повышения заработной платы работников сферы "образование", повышения профессионализма педагогов
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования - факт/потребность, включая факт
6726,671264/9502,440364 млн. рублей
Объемы и источники финансирования:

Средства городского бюджета, в т.ч.:
Год
Выделено в бюджете города
Потребность в финансировании с учетом выделенных средств
2015
798,164
1614,533
2016
756,0904
1498,8784
2017
774,4259
1466,037
Итого
2328,6803
4579,4484
Средства областного бюджета <*>, в т.ч.:
Год
Выделено в ОБ
Потребность в финансировании с учетом выделенных средств
2015
1360,764436
1418,347436
2016
1605,846133
1678,329133
2017
1409,203977
1680,330977
Итого
4375,814546
4777,007546
Средства федерального бюджета (других источников) <*>, в т.ч.:
Год
Выделено в ФБ
Потребность в финансировании с учетом выделенных средств
2015
19,63678
64,48478
2016
1,219819
1,219819
2017
1,319819
26,319819
Итого
22,176418
92,024418

--------------------------------
<*> - указываются, если данные средства запланированы для получения из указанного бюджета
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Зафиксировано планомерное достижение индикаторов эффективности развития и функционирования системы образования городского округа город Рыбинск.
Будущее состояние системы образования городского округа город Рыбинск соответствует следующим показателям:
- 90,4% муниципальных общеобразовательных организаций соответствует современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;
- 100% образовательных организаций включены в реализацию ФГОС на ступени дошкольного и общего образования;
- в 100% образовательных организациях выполняются Указы Президента Российской Федерации в рамках реализации государственной политики в области образования;
- 100% детей в возрасте 3 - 7 лет получают дошкольную образовательную услугу от заявленной потребности;
- 97,25% обучающихся в муниципальных образовательных организациях, занимаются в первую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях;
- 75% образовательных организаций соответствуют всем условиям безопасности;
- 56% образовательных организаций, здания которых не требуют капитального (в том числе частичного) дорогостоящего ремонта, в общем числе муниципальных образовательных организаций;
- 78% образовательных организаций имеют благоустроенные территории, обеспечивающие доступность образовательной среды;
- 98% выпускников общеобразовательных организаций успешно выдерживают Государственную итоговую аттестацию;
- 55% обучающихся 2 - 11 классов завершают учебный год на "хорошо" и "отлично";
- 73% обучающихся отнесены к 1 и 2 группе здоровья от общего числа обучающихся муниципальных образовательных организаций;
- 68% детей в возрасте 5 - 18 лет получают услуги по дополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительного образования от общей численности детей данного возраста;
- 94% детей в возрасте 5 - 18 лет получают услуги по дополнительному образованию в учреждениях образования, культуры и спорта;
- 25% обучающихся от общего числа обучающихся соответствующего возраста принимают участие в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады;
- 72% обучающихся от общего числа обучающихся соответствующего возраста включены в освоение физкультурного комплекса ГТО;
- 32% обучающихся от включенных в освоение физкультурного комплекса ГТО имеют отличный результат сдачи норм: значки, грамоты;
- 100% образовательных организаций включены в реализацию программ и проектов гражданско-патриотического содержания;
- 100% образовательных организаций имеют программы по развитию кадрового потенциала и профориентации обучающихся;
- 65% педагогов имеют первую и высшую квалификационные категории;
- в 100% образовательных организаций внедрены в практику работы показатели эффективности как инструмент мотивации повышения качества образования и эффективного функционирования системы образования;
- 100% образовательных организаций работают в направлении оптимизации процесса и результатов планирования и использования бюджетных средств.
Управление и контроль реализации Программы
Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск

Общая характеристика и анализ ситуации
в муниципальной системе образования

Образование, отвечающее современным потребностям общества и рынка труда, позволяет сформировать у каждого человека способность быстро адаптироваться к современным социо-экономическим реалиям, и это становится важнейшим условием успешного и устойчивого развития. Понимая это, педагогическое сообщество осознает, что инновационное развитие системы образования своевременной материально-технической базы каждого учреждения становится залогом успеха каждого ребенка в настоящем и в будущем, выступает ресурсом повышения качества жизни всех жителей города Рыбинска.
Предпосылками для разработки новой редакции муниципальной программы городского округа город Рыбинск послужила реализация:
- городской целевой программы "Реструктуризация системы образования городского округа город Рыбинск" на 2011 - 2013 годы, первого этапа городской целевой программы "Развитие системы образования городского округа город Рыбинск" на 2012 - 2015 годы;
- трех целевых программ: "Развитие воспитания в системе образования городского округа город Рыбинск" на 2007 - 2012 годы, "Социальное закаливание детей и подростков в системе образования городского округа город Рыбинск" и "Одаренные дети" на 2008 - 2012 годы;
- областных целевых программ, направленных на развитие системы общего образования, реализацию межведомственных задач воспитания личности.
Накопленный опыт в ходе реализации предыдущих программ позволяет перейти от улучшения отдельных звеньев системы образования к ее системному развитию, достижению качества услуг образовательной сферы. Новая редакция муниципальной программы отражает организационную основу муниципальной политики в сфере образования через определение стратегии совершенствования системы образования в соответствии с государственной политикой, обеспечивая удовлетворение потребностей населения и социально-экономической сферы округа в получении качественного образования в условиях нового Федерального государственного образовательного стандарта.
Муниципальная система образования городского округа город Рыбинск на 01.01.2014 представляет собой 97 учреждений, из которых 94 - образовательные организации:
- 57 организаций дошкольного образования (юридических лиц), 44 группы детей дошкольного возраста при 9 общеобразовательных организациях;
- 30 общеобразовательных организаций, среди которых 1 лицей, 2 гимназии, 1 средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка, 23 средних общеобразовательных школы, 2 основных общеобразовательные школы, кадетская школа-интернат "Рыбинский кадетский корпус" (интернат № 2);
- 7 организаций дополнительного образования, из них 6 - для детей, 1 профессионального образования (повышения квалификации) для педагогических работников:
4 центра дополнительного образования детей: Центр детского творчества "Солнечный", Центр детского и юношеского туризма и экскурсий (ЦДЮТЭ), Центр дополнительного образования детей "Молодые таланты", Центр детского и юношеского технического творчества (ЦДЮТТ). ЦДЮТТ также является основным организатором деятельности Межведомственного центра дополнительного образования, в котором функционируют учреждения спорта, культуры, образования и т.д.;
Межшкольный учебный комбинат (учебно-производственный комплекс), призванный выполнить профориентационные задачи, создать условия для расширения спектра образовательных услуг в части профильного образования и профессиональной подготовки обучающихся;
Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Центр помощи детям";
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Информационно-образовательный центр" (ИОЦ) для обеспечения непрерывного профессионального образования;
- финансово-экономическую деятельность осуществляет муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа город Рыбинск";
- для оказания первичной технической помощи, определения первоочередных задач и проблем в состоянии зданий учреждений создан ремонтно-эксплуатационный участок (РЭУ);
- возглавляет систему Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск.
На территории города Рыбинска в 2014 году зафиксировано 15,827 тысяч детей в возрасте от 0 до 7 лет. В 2012 году зарегистрировано 2082 акта о рождении, в 2013 - 2182 акта, 2014 - 2247. Расчеты показывают, что при сохранении существующей тенденции роста рождаемости до 2017 года общая численность детей дошкольного возраста будет оставаться по-прежнему высокой, что повлечет за собой рост потребности в дошкольных образовательных организациях (прогноз рождаемости в 2017 году - 2450 детей).
Образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в 2014 году посещали 9860 детей (в 2013 году - 9635 детей). Общий охват услугами дошкольного образования в 2014 году составил 96,5% (2013 - 95,5%) с учетом альтернативных форм предоставления дошкольного образования (по Ярославской области - 92,6%) от общего количества детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих на территории города. Удельный вес детей старшего дошкольного возраста (от 3 лет), обучающихся в системе дошкольного образования в вариативных формах, составил 98%.
В целях решения проблемы увеличения доли детей, охваченных дошкольным образованием, предпринимаются следующие меры по увеличению мест в детских садах:
- создана единая электронная база данных о детях, нуждающихся в предоставлении мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, позволяющая проводить мониторинг потребности в услугах дошкольного образования;
- проведена реконструкция функциональных кабинетов детских садов, открытых в период демографического спада, с целью высвобождения помещений для открытия дополнительных групп;
- осуществляется реконструкция старых и строительство новых детских садов, осуществляется возврат в систему образования ранее отчужденных в другие ведомства зданий детских садов;
- организуются вариативные формы дошкольного образования.
На 01.01.2015 общее количество мест - 10079 (на 01.01.2014 - 9663), что выше по сравнению с 2011 годом на 1104 мест. Дополнительно создано мест: 2009 год - 235; 2010 год - 525; 2011 год - 130; 2012 год - 200; 2013 год - 160, 2014 - 140. В 2015 году планируется введение 120 дополнительных мест за счет строительства пристройки к детскому саду № 10 (Герцена, 95а). Срок завершения строительства - декабрь 2015 года.
По состоянию на 01.01.2015 очередность на предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях составила 4208 ребенка, из них:
- от 0 до 1 года - 1749 чел.;
- от 1 года до 2 лет - 1940 чел.;
- от 2 до 3 лет - 496 чел.;
- от 3 лет до 4 лет - 23 чел.;
- от 4 лет до 5 лет - 0 чел.;
- от 5 до 6 лет - 0 чел.;
- от 6 лет - 0 чел.
В целом набор детей в 2014 году составил 2146 ребенка, однако остается достаточно большим количество неудовлетворенных заявлений граждан от 1,5 до 3 лет - 554 ребенка.

Анализ потребности мест в детских садах по микрорайонам



На 01.01.2015 в 22,5% зданий образовательных дошкольных организаций проведен капитальный ремонт, но средний возраст зданий составляет 40 лет, и это сохраняет потребность дальнейшего совершенствования материально-технической базы.
Мероприятия, реализованные в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций позволили довести среднюю заработную плату указанной категории работников до 22830 руб., что явилось немаловажным фактором в снижении кадрового дефицита педагогических работников дошкольных образовательных организаций. Впервые в августе 2014 года зафиксировано 100% обеспечение педагогическими кадрами. При этом наибольший процент работников (45%) соответствует возрасту 30 - 40 лет, сохраняя работников разных возрастных групп. Однако переход на новые федеральные стандарты дошкольного образования с сентября 2014 года требует на ближайшие 3 года планомерной работы подготовки педагогов к предоставлению образовательной услуги высокого качества.
Таким образом, основными проблемами дальнейшего развития системы дошкольного общего образования в городском округе город Рыбинск являются следующие:
- обеспечение доступности дошкольного образования с учетом данных по микрорайонам города;
- снижение потребности в местах для детей возраста 1,5 - 3 года;
- совершенствование материально-технической базы отдельных функциональных помещений дошкольных образовательных организаций: пищеблоки, медицинские блоки, прогулочные площадки и т.д.;
- потребность усиления безопасности дошкольных образовательных организаций, благоустройства территорий, ремонта отдельных конструкций зданий и полных капитальных ремонтов;
- недостаточный для решения современных задач дошкольного образования уровень профессионального образования и квалификации у части педагогических работников дошкольных образовательных организаций. Сохранение достигнутой обеспеченности педагогическими кадрами.
Для целенаправленной оптимизации общеобразовательных организаций городского округа город Рыбинск реализована городская целевая программа "Реструктуризация системы образования городского округа город Рыбинск на 2011 - 2013 годы". Результатом явилось достижение основных нормативных экономических показателей: средняя наполняемость общеобразовательных классов в 2014 - 2015 учебном году составила 24,6 чел. (2013 - 24,3), первые классы скомплектованы во всех образовательных организациях в соответствии с нормативной наполняемостью: средняя наполняемость первых классов - 25,8 (в 2013 году первые классы не скомплектованы в СОШ № 37, что дало основание рассматривать данную организацию как малокомплектную). В 2014 году не скомплектованы 10-е классы ввиду малой наполняемости в СОШ № 3, 16, 28. СОШ № 37 остается в разряде малокомплектных, что позволяет обеспечивать финансирование из ОБ по факту необходимых затрат на реализацию образовательных услуг. Общее количество обучающихся на начало 2014 года составляет 17133 человека, из них 28 человек - обучающиеся вечернего отделения СОШ № 6.
Все общеобразовательные организации области поэтапно переходят на обучение по новым государственным федеральным образовательным стандартам, введение которых предполагает модернизацию условий обучения и повышение качества результатов образования. Школы оснащаются современным оборудованием (специальными образовательными комплексами), обеспечены доступом к сети "Интернет", обладают электронной библиотекой, имеют собственные адреса электронной почты и сайты.
Для формирования открытой государственно-общественной системы образования города внедряются механизмы государственно-общественного управления образовательными организациями через работу городского родительского комитета, управляющих советов, сайтов организаций, сайта "Образовательное пространство городского округа город Рыбинск".
Все школы имеют техническую возможность применять при обучении современные дистанционные образовательные технологии, что значительно расширяет возможности получения обучающимися качественного образования.
Для реализации ФГОС на 2014 - 2015 учебный год созданы условия для штатного режима реализации во всех 1 - 5 классах общеобразовательных организаций, в 6 классах 8 организаций по мере готовности, а также в пилотном режиме в 7 классах лицея № 2.
Мощным ресурсом развития становится широкое использование сетевого взаимодействия педагога и ученика, самих учеников средствами Интернет-технологий, что пока недостаточно активно используется в реальной практике. В массовой образовательной практике поддержка развития специфических способностей школьников осуществляется средствами дифференциации: профильных и углубленных классов, учреждений особого вида (гимназии и лицеи). В общеобразовательных организациях города применяются вариативные образовательные программы. На основе изучения образовательного запроса введена предпрофильная подготовка, в реализации которой используются ресурсы Межшкольного учебного комбината (УПК) и учреждений дополнительного образования детей.

Вариативность образовательных программ
Образовательные организации
Индивидуальные учебные планы, обеспечивающие многопрофильность
лицей № 2, гимназия № 8, СОШ № 32
Физико-математический профиль
СОШ N№ 30, 32, 12
Гуманитарный профиль
гимназия № 18
Оборонно-спортивный
СОШ № 26
Химико-биологический профиль
СОШ № 5
Информационно-технологический профиль
СОШ N№ 5, 10, 23
Социально-экономический профиль
СОШ № 32
Учебный план универсального обучения (1 - 2 предмета на профильном уровне)
СОШ N№ 6, 10, 27

Обновление содержания образования и расширение спектра образовательных услуг осуществляется через обновление базового образовательного процесса, а также в процессе внедрения результатов инновационной деятельности. Инновационный сектор международного уровня представлен ассоциированной школой ЮНЕСКО (СОШ № 28) и сотрудничеством СОШ № 1, лицея № 2 и гимназии № 18 с зарубежными образовательными организациями. Федеральными экспериментальными площадками РАО по организации преемственности системы "Школа - 2100" являются СОШ № 5, 26, 32 и гимназия № 18. Ежегодно в числе региональных инновационных площадок, областных ресурсных центров есть образовательные организации города Рыбинска, при этом не снижается число муниципальных инновационных организаций, статус которых подтверждается или присваивается по решению инновационного совета по Ярославской области. В 2013 году СОШ № 12 получила статус Федеральной инновационной площадки по теме: "Модель высокотехнологической среды образовательного учреждения". Все это способствует доступности качественного образования обучающихся, проживающих в различных микрорайонах города и требует целенаправленной работы по повышению профессионализма педагогических работников через проведение различных конференций, семинаров, курсов повышения квалификации.
Повышение заработной платы работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указами Президента Российской Федерации позволило достигнуть средней заработной платы педагогов общеобразовательных организаций в размере 26340 руб., педагогических работников дошкольных учреждений - 22830 и учреждений дополнительного образования до 19660 руб., однако кадровый дефицит квалифицированных педагогов по различным предметам, направлениям дополнительного образования продолжает сохраняться.
Обучающиеся начальной школы и дети из малообеспеченных семей за счет средств областного и муниципального бюджета получают бесплатные школьные завтраки, качество приготовления которых в последнее время улучшилось за счет модернизации и оснащения современным оборудованием школьных столовых: с 2009 года всего модернизировано 27 школьных столовых (из 31), исключая школы микрорайонов Слип - Заволжье.
Результативность работы средних школ города подтверждает Единый государственный экзамен. Доля обучающихся, преодолевших минимальный порог по всем сдаваемым предметам, ежегодно не ниже чем по Ярославской области. Выпускники Рыбинска есть в числе 100-балльников по математике, информатике и ИКТ, истории, русскому языку, химии, литературе. В 2014 году доля выпускников, не получивших аттестат, значительно снизилась до 0,1%. Обеспечивая общедоступность среднего общего образования, при комплектовании 10 классов ведется целенаправленная работа по мотивации выпускников основной школы на продолжение образования в учреждениях профессиональной подготовки. Однако не всегда обучающиеся и их родители (законные представители) прислушиваются к мнению педагогов-профессионалов, квалифицированно выстраивающих прогноз уровня завершения среднего общего образования.
На протяжении многих лет не снижается удельный вес выпускников, окончивших школу с аттестатом о среднем общем образовании с отличием, лауреатов премий по поддержке талантливой молодежи, стипендиатов Губернатора Ярославской области, департамента образования Ярославской области. Существенной поддержкой талантливой молодежи среди обучающихся школ является определение на конкурсной основе обладателей стипендии Главы городского округа город Рыбинск.
Вместе с тем в системе общего образования сохраняется ряд серьезных проблем:
- отдельные школьные здания имеют высокий процент износа и требуют существенных капитальных вложений на полные и частичные ремонты, проведение мероприятий по энергосбережению, совершенствованию материально-технической базы отдельных функциональных помещений спортивных залов и площадок, медицинских блоков, обеденных залов и т.д.;
- в ряде школ сохраняется двухсменный режим обучения, отсутствие современных коммуникаций;
- сохраняется потребность усиления безопасности общеобразовательных организаций, благоустройства территорий, предупреждения предписаний надзорных органов;
- требует завершения реструктуризация общеобразовательных организаций в микрорайоне Слип - Заволжье путем строительства современного здания с последующей ликвидацией 4 существующих;
- требуется строительство новой школы в микрорайоне Прибрежный, так как единственная школа № 24 крайне перегружена и здание требует капитального ремонта;
- необходимо продолжить работу по расширению информационного поля каждой школы;
- необходимо продолжить работу по обеспечению доступной образовательной среды в одной из организаций каждого микрорайона;
- необходимость повышения квалификации педагогических работников.
На 01.01.2015 в организациях дополнительного образования детей занимается 9202 человека (с учетом занимающихся в научных обществах УДО - 9454 человека), по состоянию на 01.01.2014 - 8178 человек (с учетом занимающихся в научных обществах УДО - 8434 человек), в том числе в объединениях, организованных на базе общеобразовательных учреждений, - 4389 человек (по состоянию на 01.01.2014 - 3481 человек).
Наиболее востребованы у детей и их родителей объединения художественного творчества, туристско-краеведческого и эколого-биологического направлений. По дополнительным общеобразовательным программам художественного творчества занимается 4226 человек (по состоянию на 01.01.2014 - 3436 человек), в сравнении с прошлым годом увеличение на 790 человек, туристско-краеведческой направленности - 1418 человек (по состоянию на 01.01.2014 - 1081 человек), в сравнении с прошлым годом увеличение на 337 человек и эколого-биологического направления - 745 (по состоянию на 01.01.2014 - 1035 человек), в сравнении с прошлым годом снижение на 290 человек, что объясняется индивидуальным выбором обучающихся.
В организациях дополнительного образования детей, из общей численности занимающихся в творческих объединениях УДО, детей с ограниченными возможностями здоровья 83 человека (по состоянию на 01.01.2014 - 62 человека), детей-инвалидов 55 (по состоянию на 01.01.2014 - 29 человек), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 72 человека.
Спектр предложений дополнительных общеобразовательных программ в основном удовлетворяет запросы обучающихся, способствуют воспитанию мотивированной на позитивные преобразования личности. С 2011 году в бывшем здании гимназии № 8 по ул. Черняховского, 29 открыт межведомственный центр дополнительного образования, объединивший филиалы спортивных школ N№ 5, 8, 12, ЦДЮТТ, библиотеки имени Н.А. Некрасова, клуба по месту жительства "Буревестник", Воскресной школы Рыбинской Епархии, что позволило детям отдаленного от центра города микрорайона Волжский получать услугу дополнительного образования, учреждениям расширить спектр своих предложений. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услугу дополнительного образования, ежегодно увеличивается и на 01.01.2015 составляет 72%.
В течение четырех лет воспитанники ЦДТ "Солнечный" становятся лауреатами премии Президента Российской Федерации, отдельным творческим коллективам присуждено звание "Образцовый коллектив". Среди воспитанников ЦДЮТТ и ЦДТ "Солнечный" - лауреаты премии Губернатора Ярославской области. Центр "Молодые таланты" ежегодно открывает на базе загородного детского оздоровительного лагеря "Полянка" специализированную смену "Летний лицей" для интеллектуально одаренных детей области, включая детей с ОВЗ.
Для вовлечения детей в занятия спортом на базе спортивных площадок общеобразовательных организаций создаются современные плоскостные сооружения для занятий физической культурой и спортом в рамках учебного процесса и внеурочной деятельности. В вечернее время на базе спортивных залов школ и профессиональных образовательных организаций области реализуются оздоровительные и спортивно-оздоровительные программы в группах переменного состава. Цель таких программ - обеспечение занятости детей и подростков в вечернее время.
Основные проблемы дополнительного образования:
- устаревающая учебно-материальная база организаций дополнительного образования, которая практически не обновляется;
- низкая заработная плата педагогических работников дополнительного образования в сравнении с другими категориями педагогических работников, реализующих бесплатную для потребителя образовательную услугу.
В городском округе город Рыбинск отделом опеки и попечительства Департамента образования организовано выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На конец 2013 года на учете в городе состояло 477 детей, в 2014 году - 461 ребенок.
В 2013 году у 101 несовершеннолетнего родители лишены родительских прав, у 17 детей родители ограничены в родительских правах. Восстановились в родительских правах 2 человека. От новорожденных детей в родильных домах отказались 6 мам. В 2014 году данные показатели изменились и составили:
- лишено родительских прав - 65 родителей в отношении 67 детей;
- ограничено в родительских правах - 11 человек в отношении 11 детей, из них 1 человек ограничен в связи с заболеванием;
- восстановлено в родительских правах - 4 человека в отношении 6 детей.
Данные показатели говорят о своевременной организации работы всех структур системы профилактики, в том числе специалистов отдела опеки и попечительства Департамента образования.
Деятельность специалистов отдела опеки и попечительства Департамента образования ориентирована на приоритетность устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающую семью. В 2013 году из вновь выявленных детей устроены под опеку (попечительство) - 34 ребенка, в приемную семью - 4 человека, усыновлено - 2 ребенка, возвращено в кровные семьи - 1 человек. В 2014 году из вновь выявленных детей устроены под опеку (попечительство) 40 детей, в приемные семьи - 6 детей, усыновлено посторонними гражданами - 3 детей. В организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году направлено 25 несовершеннолетних, а в 2014 году направлено 17 человек. В городе продолжает развиваться институт приемной семьи. На 01.01.2014 в 79 приемных семьях воспитывается 133 ребенка, а на 01.01.2015 в 83 приемных семьях воспитывается 135 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основной проблемой, связанной с защитой прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается наличие таких детей по причине низкой родительской ответственности, так как из выявленных 61 ребенка только 6 детей имеют статус сироты, остальные дети по социальным причинам остались без попечения родителей.
Деятельность МОУ ДПО "Информационно-образовательный центр" направлена на подготовку педагогических и руководящих кадров системы образования к освоению Федерального государственного образовательного стандарта на дошкольном, начальном общем и основном общем уровне образования (ФГОС). Для развития управленческого потенциала образовательных учреждений ведется планомерная работа с административными командами образовательных организаций: функционирует постоянно действующий семинар "Менеджмент развития кадрового потенциала образовательной организации для реализации задач ФГОС".
На сайте в электронном сервисе "Открытый университет методической поддержки педагога" представлены материалы шести методических семинаров в цикле "Совершенствование профессиональной культуры современного менеджера школы" семи семинаров из практики внедрения новых образовательных стандартов пилотных школ города.
Ежегодно реализуется до 40 - 45 дополнительных профессиональных программ, ориентированных на запрос образовательных учреждений по приоритетным направлениям развития образования. В 2014 году обучено 1225 работников системы образования по данным программам (в 2013 году - 1052 человека).
В течение года совершенствовалась практика осуществления персонифицированного повышения квалификации. Реализация блочно-модульных дополнительных профессиональных программ позволила педагогическим работникам конструировать индивидуальный учебный план. Всего по индивидуальным учебным планам в 2014 году прошли обучение 621 человек - 50,7% от общего числа обучившихся педагогов (2013 год - 314 человек). Пока это новая практика для МОУ ДПО "Информационно-образовательный центр", которая требует дальнейшего освоения и совершенствования.
На базе МОУ ДПО "Информационно-образовательный центр" силами тьюторов в 2014 году по 6 программам ГОАУ ЯО "Институт развития образования" обеспечено обучение 319 работников муниципальной системы образования.
Учебно-методическими услугами МОУ ДПО "Информационно-образовательный центр" воспользовались 1959 педагогических и руководящих работников (2013 год - 1347 человек). Методическим сопровождением охвачено 855 субъектов образовательных учреждений. Сотрудниками МОУ ДПО "Информационно-образовательный центр" организовано методическое сопровождение деятельности 38 инновационных команд муниципального уровня, для 14 учреждений, реализующих деятельность региональной инновационной площадки. Осуществлено сопровождение участия более трети школ (11 общеобразовательных организаций) в федеральном инновационном проекте "Реализация ФГОС через внедрение комплекса технологий образовательной системы "Школа 2100" в массовую практику начальной и основной школы"; организовано проведение авторских семинаров для учителей начальных классов, учителей-предметников (17 мероприятий за год). Кроме коллективных субъектов была обеспечена индивидуальная поддержка, распространение ценного опыта в выступлениях специалистов МОУ ДПО "Информационно-образовательный центр" и консультирование педагогов в процессе подготовки выступлений на семинарах, конференциях, форумах различного уровня по проблематике перехода на новый стандарт (19 мероприятий). Все это позволяет экономить средства учреждений на командировочные расходы и направлять их на развитие учреждения, а также снизить долю рабочего времени, потраченного на необходимое профессиональное развитие, что объективно влияет на качество реализации образовательных программ, повышение имиджа муниципальной системы образования, повышения удовлетворенности качеством образовательных услуг.
Успешно представляют опыт своей работы образовательные организации и педагоги города на профессиональных конкурсах, результаты которых - независимая внешняя оценка деятельности отдельных педагогов, организаций, системы образования в целом. На протяжении ряда лет среди победителей регионального этапа профессиональных Всероссийских конкурсов: "Учитель года России", "Лучший воспитатель года", "Сердце отдаю детям" - педагоги системы образования городского округа город Рыбинск, которые впоследствии успешно представляют Ярославскую область на финальных мероприятиях. Ежегодно звание лауреатов или дипломантов регионального конкурса "За лучшую работу в области обеспечения качества" присуждается образовательным учреждениям городского округа город Рыбинск. Среди педагогов и учреждений достаточно Лауреатов премии Губернатора Ярославской области, победителей конкурса в рамках Приоритетного национального проекта "Образование". Более 10 образовательных учреждений включены в Национальный реестр ведущих образовательных учреждений России. Лицей № 2, школа 12 им. П.Ф. Дерунова, школа № 1 с углубленным изучением английского языка в 2014 году вошли в число топов лучших образовательных учреждений России.
Комплексная безопасность обучающихся и воспитанников обеспечена системой управленческих мер, зафиксированных в паспортах безопасности образовательных организаций: во всех организациях установлены тревожные кнопки, системы АПС. Но при этом остаются проблемы, с которыми возможно справиться только в условиях реализации комплексных мер: обеспечение системами видеонаблюдения, модернизация системы АПС, восстановление ограждений территорий, создание условий пожарной безопасности.
Поиск новых путей эффективной организации воспитательного процесса обусловлен тем, что государственная стратегия обеспечения роста конкурентоспособности страны, ее успешного и устойчивого развития требует совершенствования человеческого потенциала, определяемого во многом состоянием системы образования. "В условиях решения этих стратегических задач важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни" (Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", 2010 год).
Эффективность реализации Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", применения получаемых результатов в своей практике определяется в ходе проблемных семинаров, научно-практических конференций, августовских совещаний, совещаний целевых групп педагогического сообщества, анкетирования субъектов образовательного процесса. Анализ результатов анкетирования позволил отметить, что заметно возросла информированность участников образовательного процесса о ходе реализации программ. Прослеживается тенденция к реализации муниципальных целевых программ через разработку целевых программ и проектов на уровне школы.
Для решения задачи создания оптимальных условий для выявления, поддержки и развития одаренного ребенка усилено внимание к интеграции взаимодействия организаций дополнительного образования детей, расширены возможности взаимодействия с центрами регионального и российского уровня в организации познавательных и творческих мероприятий для детей. Ежегодно воспитанникам и учащимся предоставляется возможность принять участие более чем в 70 наименованиях образовательных событий (конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, викторинах, смотрах и т.п.) для осуществления проб проявления одаренности. Динамику участия детей в данных событиях можно констатировать как позитивную.

Городские познавательные и творческие конкурсы дошкольников

N
п/п
Вид мероприятия
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
ДОУ
дети
ДОУ
дети
ДОУ
дети
ДОУ
дети
1
Олимпиада "УМКА"
44
44
41
41
51
51
ноябрь

2
Олимпиада "Юный эколог"
40
40
42
42
53
53
октябрь

3
Фестиваль "Фейерверк талантов"
25
260
-
-
27
280
-
-
4
Фестиваль "Театральное половодье"
-
-
27
240
-
-
29
250
5
Спартакиада дошкольных образовательных учреждений
38
456
40
480
-
-
30
300
2 этапа
2 этапа


1 этап
6
Фестиваль народного творчества "Русский самовар" (с 2013 г.)
-
-
-
-
26
190
-
-

Городской конкурс мультимедийных проектов команд школьников

Год
Название конкурса
Количество участников
2011
VI Конкурс "Портрет учителя на фоне времени"
7 - 9 класс - 13 команд
10 - 11 класс - 14 команд
2012
VII Конкурс "Мое образование для будущего родного города"
7 - 9 класс - 9 команд
10 - 11 класс - 3 команды
2013
VIII Конкурс "Если я стану мэром родного города..."
7 - 9 класс - 3 команды
10 - 11 класс - 8 команд
2014
IX Конкурс "Мир моего образования. С кем? Как? Где? Зачем?"
7 - 9 класс - 7 команд
10 - 11 класс - 5 команд

Реализация физкультурного комплекса ГТО
среди обучающихся общеобразовательных организаций

Год
Число участников
Результативность
Муниципальный Фестиваль
Региональный этап Всероссийской Спартакиады ГТО
Всероссийская Спартакиада ГТО, Москва, Красная площадь
Чел.
%
Значки, чел.
Грамоты, чел.
5 класс, чел.
6 класс, чел.
Количество школ-участников, шт.
Участники, чел.
2012
9483
70
1907
-
-
-
1 (8)
8
2013
9314
71
2446
341
232
-
1 (8)
8
2014
9556
73
2394
659
-
232
2 (16)
8

Это только незначительная часть образовательных событий, где ребенок может удовлетворить свой познавательный и творческий интерес и проявить свои способности. Планируется проведение интеллектуальных и творческих конкурсов: турниров "Юный математик" для 5 - 7 классов; "Малая Третьяковка" для 3 - 7 классов; научно-практической конференции школьников "Познаем математику" по итогам проектной деятельности детей; ежегодного конкурса мультимедийных проектов школьников 7 - 11 классов. Договор с Федеральным научно-методическим центром им. Л.В. Занкова позволил включиться в интеллектуальный марафон обучающихся по данной программе. Аналогичная работа проведена с учебно-методическим центром "Начальная школа XXI века".
В муниципальной системе образования создана система поддержки мероприятий по исследовательской деятельности школьников. Ключевым образовательным событием в Рыбинске является конференция имени академика А.А. Ухтомского, которая уже на протяжении 20 лет позволяет нашим детям представлять на суд экспертов свои первые исследовательские труды (на 17 естественно-научных и гуманитарных секциях представляются результаты проведенных самостоятельных исследований более 200 обучающихся).
Традиционно проводится выставка технического и художественно-прикладного творчества "Достижения молодых" (более 1000 экспонатов, участники выставки - воспитанники дошкольных организаций, обучающиеся общеобразовательных школ, профессиональных училищ, техникумов и студенты Рыбинского государственного авиационного технического университета имени П.А. Соловьева). В течение трех лет осуществляется поддержка в проведении межшкольной научно-практической конференции младших школьников "Мы юные исследователи".
Отличительная особенность олимпиадного движения в Рыбинске в том, что оно охватывает детей от дошкольного до старшего школьного возраста. Система интеллектуальных соревнований дополнена деятельностью отделения олимпиадной подготовки в центре "Молодые таланты", работой научных обществ школ.
В условиях растущей необходимости развития кадрового потенциала городского округа город Рыбинск для инновационной экономики актуальность разработки целевой Программы профориентационной работы в муниципальной системе образования очевидна.
Актуальными проблемами профориентационной работы в системе образования как фактора успешной социализации являются следующие:
- отсутствие действенных механизмов координации деятельности по профессиональной ориентации образовательных организаций общего, профессионального и дополнительного образования по решению проблем профессионального самоопределения обучающихся на основе перспектив запроса рынка труда города;
- низкий уровень, а зачастую отсутствие ресурсного обеспечения программ и проектов профориентационной направленности, реализуемых в учреждениях общего и профессионального образования;
- несоответствие материально-технических условий и кадровых, обязательных при организации профориентационной работы, профильного и предпрофильного обучения по направлениям видов деятельности, востребованных на рынке труда города и области.
С целью выявления наиболее эффективных подходов к развитию и функционированию системы образования городского округа город Рыбинск проведен проблемно-ориентированный анализ состояния материально-технической базы и воспитательной деятельности в муниципальной системе образования. Результаты анализа позволили выявить необходимость решения программных задач по обеспечению обогащения образовательного пространства города для развития личности, формирования творческих компетенций всех участников образовательного процесса, умения учиться. Развитие способности к самореализации, адаптации к переменам, рациональному выбору, продуктивному общению, позитивной социальной активности; важность создания условий для обеспечения роста социальной зрелости выпускников школ города, их готовности к жизненному самоопределению актуализируют необходимость оптимизации системы работы по выявлению способных и талантливых детей и их поддержки.
Основной проблемой организации воспитательного процесса является финансовая поддержка участников и организаторов, обеспечения необходимых расходов на подготовку и проведение воспитывающих мероприятий.
Исходя из всего вышесказанного, развитие общего образования в городском округе город Рыбинск целесообразно сгруппировать по шести направлениям:
- соответствие материально-технических условий образовательных организаций современным требованиям безопасности, качества и доступности образования;
- формирование гражданской позиции воспитанников и обучающихся, духовно-нравственное воспитание, выращивание патриотов родного города;
- развитие личностного потенциала каждого ребенка и создание условий для его самореализации, выявление и поддержка одаренных детей;
- подготовка обучающихся к самостоятельной жизни: формирование социально необходимых знаний и умений, профессиональных интересов;
- совершенствование кадрового потенциала для решения современных образовательных задач;
- повышение эффективности деятельности образовательных организаций городского округа город Рыбинск.
Понимая выявленные материально-технические, организационно-педагогические проблемы, проблемы ресурсного обеспечения, достигнутые результаты при реализации предыдущих городских и ведомственных целевых программ, учитывая федеральные, региональные и муниципальные акты, в которых определены стратегические задачи развития образовательной системы для обеспечения качественного образования и воспитательной компоненты в системе общего образования, необходима разработка новой редакции муниципальной программы в детальной проработке 3 подпрограмм на 2015 - 2017 годы:
- совершенствование материально-технической базы общего образования в городском округе город Рыбинск;
- воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска в муниципальной системе образования;
- ведомственная целевая программа функционирования отрасли "Образование".

Цели, задачи, ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы

Данная Программа в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, соответствующими федеральными, региональными и муниципальными нормативными документами определяет приоритетные направления развития муниципальной системы образования, методы и механизмы ее реализации, предусматривает формирование системы индикаторов происходящих изменений и показателей оценки состояния муниципальной системы образования.
Учитывая многогранность и многочисленность выявленных проблем, перед системой образования города усложняются задачи, связанные с поиском внутренних источников своего развития, переходом к рациональному использованию всех имеющихся ресурсов, с целью повышения доступности и привлекательности образовательных услуг, достижению нового качества образования.
Исходя из этого, стратегической целью развития системы общего образования является: устойчивое развитие системы общего образования для обеспечения доступности, эффективности и повышения качества предоставляемых образовательных услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития российского образования.
Для реализации стратегической цели каждая подпрограмма имеет свои цели, подчиненные главной, определены задачи и оцифрованы ожидаемые результаты.
Будущее состояние системы образования городского округа город Рыбинск на 2017 год соответствует следующим показателям, что является ожидаемым результатом реализации муниципальной программы:
- 90,4% муниципальных общеобразовательных организаций соответствует современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;
- 100% образовательных организаций включены в реализацию ФГОС на ступени дошкольного и общего образования;
- в 100% образовательных организациях выполняются Указы Президента Российской Федерации в рамках реализации государственной политики в области образования;
- 100% детей в возрасте 3 - 7 лет получают дошкольную образовательную услугу от заявленной потребности;
- 97,25% обучающихся в муниципальных образовательных организациях занимаются в первую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях;
- 75% образовательных организаций соответствуют всем условиям безопасности;
- 56% образовательных организаций, здания которых не требуют капитального (в том числе частичного) дорогостоящего ремонта, в общем числе муниципальных образовательных организаций;
- 78% образовательных организаций имеют благоустроенные территории, обеспечивающие доступность образовательной среды;
- 98% выпускников общеобразовательных организаций успешно выдерживают Государственную итоговую аттестацию;
- 55% обучающихся 2 - 11 классов завершают учебный год на "хорошо" и "отлично";
- 73% обучающихся отнесены к 1 и 2 группе здоровья от общего числа обучающихся муниципальных образовательных организаций;
- 68% детей в возрасте 5 - 18 лет получают услуги по дополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительного образования от общей численности детей данного возраста, 75% к 2020 году;
- 94% детей в возрасте 5 - 18 лет получают услуги по дополнительному образованию в учреждениях образования, культуры и спорта;
- 25% обучающихся от общего числа обучающихся соответствующего возраста принимают участие в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады;
- 72% обучающихся от общего числа обучающихся соответствующего возраста включены в освоение физкультурного комплекса ГТО;
- 32% обучающихся от включенных в освоение физкультурного комплекса ГТО имеют отличный результат сдачи норм: значки, грамоты;
- 100% образовательных организаций включены в реализацию программ и проектов гражданско-патриотического содержания;
- 100% образовательных организаций имеют программы по развитию кадрового потенциала и профориентации обучающихся;
- 65% педагогов имеют первую и высшую квалификационные категории;
- в 100% образовательных организаций внедрены в практику работы показатели эффективности как инструмент мотивации повышения качества образования и эффективного функционирования системы образования;
- 100% образовательных организаций работают в направлении оптимизации процесса и результатов планирования и использования бюджетных средств.

Социально-экономическое обоснование муниципальной программы

Будущее России, его успешность и прогнозируемость зависят от образования и здоровья людей, от их стремления к самосовершенствованию и использованию своих навыков и талантов, от мотивации к инновационному поведению граждан и от отдачи, которую приносит труд каждого человека. Качество жизни и образовательный потенциал населения городского округа город Рыбинск во многом определяются уровнем образования и культуры жителей, их мировоззренческой ориентацией и духовным развитием, возможностью систематически получать и использовать необходимую информацию. Эти факторы влияют на степень включенности людей, живущих на территории города, в региональные, национальные и мировые общечеловеческие процессы прогрессивного развития.
Численность детского населения городского округа город Рыбинск возрастает, фонд зданий для предоставления образовательных услуг устаревает, что подтверждает необходимость финансовых вложений в значительные ремонты зданий, строительство новых зданий. Необходимость дальнейшего совершенствования материально-технической базы общего образования в городском округе город Рыбинск обусловлена следующими аспектами:
- демографическая ситуация в части детского населения.
Численность детей, существующая ситуация и прогноз представлены в следующей таблице:


2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Количество рожденных
2031
2082
2182
2247
2293
2339
2398
2457
2516
2575
Количество обучающихся в образовательных организациях
ДОУ
8868
9202
9635
10017
10097
10534
10994
11534
11600
11600
Школы
16574
16344
16593
16593
17133
17367
17601
18045
18391
18500

- "Возраст" зданий образовательных организаций (С - год ведения в эксплуатацию; КР - капитально отремонтированные за последние 10 лет здания образовательных организаций)

Ступень образования
Общее кол-во зданий
До 1945 года
1945 - 1964
1965 - 1976
1977 - 1987
1988 - 1998
1999 - 2009
2009 - 2014
С
КР
С
КР
С
КР
С
КР
С
КР
С
КР
С
КР
Детские сады
71 <1> (16)
3
2
20
10
24
4
17

2

0

2

24 часа (круглосуточно)
3 (1)
1
1
2











Школы, включая МУК
32 <2> (3)
8
1
9
2
6

4

3

1

1

24 часа (круглосуточно)
5 <3> (4)
2
2
1
1
1
1
1







УДО
10 <4>
1

1



4

4





ИТОГ
15
6
34
14
31
5
26

9

1

3


--------------------------------
<1> Учтены вторые корпуса ДОУ № 5, 6, 57, 73, 32, 18, 46, 94 и корпуса ДОУ в школах № 1, 8, 10, 18, 24, 36.
<2> Учтены вторые корпуса ОУ № 32, 11.
<3> Интернат № 2.
<4> В учреждениях дополнительного образования ЦДЮТЭ - 3 здания, ЦДЮТТ - 3 здания, МТ - 2, ЦДТ "Солнечный" - 1; учтено здание "Центра помощи детям".

Стратегические задачи развития городского округа город Рыбинск определяют новое содержание деятельности: качество жизни населения является интегральным показателем и главной целью социально-экономического развития городского округа город Рыбинск, при этом преобразования в сфере образования выступают как необходимое условие достижения данной цели. Именно образование, его цели, задачи, условия программируют отдаленный результат качества жизни в микрорайоне, городе, регионе, стране. Сегодня, как и ранее, образование должно формировать будущее десятилетнего отдаления. Для современного первоклассника необходимо программировать компетенции профессионала третьего десятилетия XXI века.

Динамика участников образовательного процесса


2013
2014
2015
2016
2017
Дошкольное образование
число воспитанников
9439
9821
9860
10338
10798
число педагогов
1256
1279
1279
1348
1448
общее число работников
2498
2541
2764
2670
2776
Общее начальное, основное и среднее образование
число обучающихся
16263
16593
17133
17367
17601
число педагогов
1243
1258
1050
1298
1310
общее число работников
2099
2114
2171
2154
2166
Дополнительное образование
число обучающихся
8178
8074
9202
8195
8220
число педагогов
73
73
87
74
75
общее число работников
175
175
185
177
178

Динамика участников образовательного процесса подтверждает необходимость развития системы общего образования для наращивания позитивных результатов, создание запаса прочности ресурсного обеспечения, невзирая на увеличение объема образовательных услуг.
При этом необходимо совершенствование материально-технической базы для организации образовательного процесса с учетом современности: требуются ремонты устаревающих зданий, замена оконных блоков, ремонт кровель, цоколей, полов зданий образовательных организаций, проведение работ по благоустройству и обеспечению безопасности территорий и зданий.
Так, при определении необходимых затрат на строительство новых дошкольных образовательных организаций за основу взято письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24.03.2014 № 4618-БС/08, и с учетом обращения заместителя Губернатора Ярославской области Шапошниковой Н.В. на имя первого заместителя Министра образования и науки РФ Третьяк Н.В. об установлении средней сметной стоимости строительства одного ребенко-места из расчета 756,11 тыс. руб. (стоимость 2013 года). Распределение между областным и городским бюджетами обосновано процентом софинансирования в проектировании и строительстве.
Стоимость строительства школ-новостроек указана в соответствии со сметной стоимостью, в частности по строительству школы на ул. Тракторная, 12 в ценах 2012 года - 420486,01 тыс. руб., в перерасчете на 2014 год - 491,1 млн. рублей (данные УС). По аналогии произведен расчет и строительства школы в микрорайоне Прибрежный.
Мероприятия по энергосбережению в соответствии с результатами энергообследования всех зданий образовательных организаций запланированы в школах N№ 17, 1, 21. Финансирование указано в соответствии с проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу.
Выбор объектов для капитального ремонта определен "возрастом" зданий более 50 лет, с основой на результаты технического обследования зданий. Стоимость определена по аналогии с мероприятиями, проведенными в предыдущие годы.
Ремонты отдельных частей зданий, реконструкции пищеблоков, медицинских блоков, ремонты бассейнов, строительство теневых навесов, капитальные ремонты санитарных комнат, выполнение работ по предупреждению пожарной опасности, соблюдению санитарных норм, восстановление ограждения, установка систем видеонаблюдения запланированы исходя из технического обследования зданий, выполняемого регулярно для сохранения муниципального имущества, финансирование определено исходя из средней стоимости данного вида работ по аналогии с проведенными работами в 2014 году исходя из объемных показателей для ремонта: количество оконных блоков, кв. метры ремонта цоколя, отмостки, кровли, полов, замены асфальтового покрытия, количество необходимых посадок зеленых насаждений и выпиловки старых деревьев и т.д. Детальный анализ отражен в мероприятиях, необходимых по каждой образовательной организации.
Ежегодно Департамент образования обобщает предложения всех социальных партнеров по ключевым проблемам воспитательного процесса, всех образовательных организаций по включению ключевых мероприятий в координационный план работы. Так, на начало каждого календарного года есть четкое представление о перспективах включения дошкольников и школьников в наиболее интересные и продуктивные виды деятельности, которые обязательно найдут отражение в формировании наиболее позитивных качеств личности. С реализацией ФГОС равное внимание уделяется обязательной внеурочной деятельности для каждого ребенка, организация которой имеет вариативные формы от семейного до образования в специализированных школах. Большая часть детей использует возможности образовательных организаций. В настоящее время приоритетными направлениями воспитательной работы являются:
- работа с талантливой молодежью и формирование мотивации индивидуального развития;
- формирование гражданско-патриотических качеств личности;
- целенаправленная работа по профориентации с целью участия в решении кадровых проблем на предприятиях городского округа город Рыбинск.
Предлагаемые формы работы имеют конкурсный характер, что обязательно должно сопровождаться подарками и наградными документами, которые в свою очередь войдут в портфолио учеников (выпускников) и помогут им быть более конкурентоспособным при послешкольном самоопределении.
Вложенные средства на проведение запланированных мероприятий, награждение победителей в соответствии с положениями по каждому конкурсу - важный финансовый ресурс и залог признания достижений молодых.
Обоснование необходимого финансирования проведено исходя из примерных сметных затрат, в которые входит как организация мероприятия, так и награждение участников: организаций, обучающихся, педагогов.
Полнота и комплексность зафиксированных в программе направлений развития и соответствующих мероприятий позволит быстро реагировать на вновь разрабатываемые целевые инвестиционные проекты федерального, регионального и муниципального уровня. Без данного документа очень сложно эффективно распределять выделяемые средства местного бюджета, аргументировать заявки на выделение средств из областного бюджета. При этом следует учитывать, что Программа предполагает внесение изменений, необходимость которых будет продиктована временем.
Отсутствие программно-целевого комплексного видения дальнейшего развития системы общего образования, одного из направления развития приведет к моральной, интеллектуальной, культурной деградации населения.
Отсутствие современных условий образования, включая современные здания, непосредственно влияет на общий культурный уровень подрастающего населения, что не позволит сформировать видение перспектив современного уровня жизни, соответственно, желания и умения улучшать и улучшаться. Вывод - необходимо продолжать совершенствование материально-технической базы общего образования.
Отсутствие комплексного видения возможностей для организации воспитательного процесса, отражающих уникальность городского округа город Рыбинск, реализующих программы регионального и федерального, международного уровня не позволит сформировать осознание каждым юным жителем города себя как субъекта микро-, макро и мезо-социума, соответственно получим поколение, не заинтересованное в саморазвитии и не мотивированное на улучшение окружающего мира.
Ведомственная целевая программа направлена на финансовое сопровождение выполнения муниципального задания каждым учреждением в отдельности и системой образования в целом.
Разница в количестве требуемого и фактического финансирования каждой подпрограммы в отдельности и муниципальной программы в целом свидетельствует о дефиците денежных средств, но именно комплексное видение всех проблем позволит осуществлять стратегический прогноз возможных рисков развития каждого учреждения и всей системы.
Учитывая, что система образования к 2017 году охватывает 33,5 тысячи человек, то на одного непосредственного участника образовательного процесса потребность, фактическое выделение денежных средств, и, соответственно, дефицит составляют:


млн. рублей
2015 - 2017
в среднем за 1 год
в месяц
на одного человека в год
на одного человека в месяц
на одного человека в день
потребность
9502,44036
3167,480121
263,9566768
0,094551645
0,007879304
0,000259046
факт
6726,67126
2242,223755
186,8519796
0,066932052
0,005577671
0,000183375
дефицит
2775,7691
925,2563667
77,10469722
0,027619593
0,002301633
0,00007599452

При этом необходимо учитывать, что косвенными участниками образовательного процесса являются родители (законные представители) обучающихся. Косвенными пользователями результатами образовательного процесса являются все жители города.
По прогнозным оценкам, к 2017 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных эффектов, отмеченных в ожидаемых результатах и зафиксированных в индикаторах результативности Программы.
Главный социальный эффект - улучшение условий для предоставления образовательных услуг и, соответственно, улучшение качества жизни подрастающих школьников; получение образования в комфортных современных условиях более быстрыми темпами влияет на повышение уровня образованности и культуры населения.
Главный экономический эффект - более образованные и культурные люди создают безопасную, образовывающую среду, позволяющую рассчитывать на рост уровня доходов населения и промышленности.

Механизм реализации муниципальной программы

Реализацию Программы предполагается осуществлять проектно-целевым методом управления системными изменениями в сфере образования в соответствии с законодательством и перспективными направлениями данной программы. Для выполнения мероприятий каждого направления по каждой подпрограмме необходимо иметь локальные инициативные проекты с вовлечением в процедуру разработки стратегического и тактического плана непосредственной реализации большего числа субъектов образовательного процесса, социальных партнеров.
Образовательные инициативные проекты (перечень мероприятий), реализуемые в рамках программы, характеризуются следующими признаками:
- инициируются индивидуальным или коллективным субъектом муниципальной системы образования в момент его готовности включиться в реализацию программы развития МСО;
- направлены на совершенствование образовательной или управленческой практики по одному из направлений программы;
- оформляются документально и являются составной частью программы развития муниципальной системы образования;
- осуществляются в режиме, запланированном руководителем проекта в течение 1 - 3 лет;
- предполагают получение конкретных завершенных действий: создание новых объектов модернизации материально-технической базы);
- интегрируются с другими образовательными инициативными проектами;
- подчиняются единому алгоритму управления множеством реализуемых образовательных инициативных проектов.
Для достижения цели программы и выполнения поставленных задач необходимо:
1. Укрепление материально-технической базы организаций образования:
- расширение сети дошкольных организаций;
- строительство новой современной школы в микрорайоне Слип, строительство (реконструкция) здания СОШ № 24 для обучающихся микрорайона;
- оптимизация общеобразовательных организаций и организаций дошкольного и дополнительного образования;
- ремонт в аварийных и предаварийных зданиях образовательных организаций;
- выполнение предписаний органов Роспотребнадзора и Госпожнадзора;
- выполнение работ по благоустройству территорий;
- организация работ в рамках программы энергоэффективности.
2. Обеспечение условий безопасного функционирования образовательных организаций, сохранение и укрепление здоровья обучающихся:
- оборудование зданий образовательных организаций необходимыми средствами безопасности;
- продолжение модернизации спортивных залов и спортивных площадок, обустройство игровых комплексов;
- модернизация медицинских блоков для лицензирования соответствующего вида деятельности.
3. Развитие единого информационного пространства:
- модернизация технического (ИКТ) парка образовательных организаций и автоматизация школьных библиотек;
- формирование системы дистанционной поддержки обучающихся с разными образовательными потребностями на основе создания в городе ресурсных центров сетевого обучения и паритетной кооперации образовательных организаций, эффективно использующих элементы дистанционного образования;
- создание муниципальной системы оперативного взаимодействия участников образовательного процесса в едином городском информационном образовательном пространстве;
- создание среды электронного обучения для воспитанников и обучающихся на основе использования мобильных персональных компьютеров по модели обучения "1 ученик: 1 компьютер";
- формирование у педагогов ИКТ-компетентности в условиях системы дополнительного профессионального образования. Для этого предполагается осуществление системы многоуровневой курсовой подготовки (МОУ ДПО "ИОЦ") и методического сопровождения педагогов в области освоения и внедрения в педагогическую практику ресурсных возможностей ИКТ.
4. Обеспечение доступности качественных образовательных услуг для выстраивания и реализации индивидуальных образовательных маршрутов субъектов муниципальной системы образования:
- создание условий для индивидуализации образования детей, в т.ч. средствами дистанционного обучения, межведомственного взаимодействия;
- обеспечение доступности дошкольного образования, в т.ч. путем развития вариативных форм дошкольного образования с активным использованием потенциала семьи;
- создание комплексной системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи.
5. Достижение современного качества образования через совершенствование содержания и технологии обучения:
- обеспечение перехода общеобразовательных организаций на стандарты II поколения;
- организация преподавания в общеобразовательных организациях учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики";
- усиление воспитательного потенциала образовательных организаций, профилактика асоциального поведения в подростковой среде.
6. Содействие формированию у субъектов образовательной практики экологической культуры как условия сбережения ресурсов человека и среды:
- использование в образовательной практике интегративного подхода, развитие кооперации как новой формы взаимодействия субъектов образования и здравоохранения, социальной защиты, культуры, внутренних дел, комитета по делам молодежи, по физическому воспитанию и спорту, других служб и ведомств, ответственных за обеспечение жизни и здоровья детей с целью формирования экологичного образовательного пространства;
- совершенствование научно-методических основ образовательной политики, внедрение новых образовательных технологий и методик по формированию здоровьесберегающего безопасного образовательного пространства;
- освоение нового государственного образовательного стандарта общего образования как императива формирования культуры здоровьесохранения и экологии жизнедеятельности, обеспечение комфортных условий осуществления процесса основного и дополнительного образования на начальном этапе обучения;
- организация практической деятельности по формированию ответственности за свое здоровье и здоровье других людей как личной и общественной ценности через социальную пробу, социальную практику и социальные проекты;
- психологизация образовательной среды для обеспечения личностного роста и позитивной самореализации всех участников образовательного процесса;
- использование управленческих технологий, направленных на создание условий для формирования экожизненной позиции субъектов образовательного процесса.
7. Развитие продуктивного взаимодействия системы образования города с социальными партнерами, коммерческими и общественными структурами города как механизма обеспечения открытости системы образования города:
- организация совместной деятельности органов управления образованием и социальных организаций по обеспечению единства подходов к развитию и социализации детей, сохранению их здоровья;
- развитие системы общественного управления образовательными организациями как условие обеспечения открытости системы образования для социума;
- обеспечение взаимодействия образовательных организаций и социума в целях повышения их инвестиционной привлекательности;
- совершенствование многоуровневой государственно-общественной системы управления образования, организационных правовых норм общественной экспертизы качества образования;
- создание условий для развития механизма социального партнерства с целью реализации основных направлений развития образовательного комплекса, привлечения инвестиций в образовательную среду;
- развитие общественных инициатив в системе образования;
- поддержка создания негосударственных фондов для целевой финансовой поддержки инноваций и лучших образцов образовательных практик;
- развитие конкурсного движения в системе образования на грантовой поддержке лучших образцов;
- освоение методов общественного обсуждения проблем развития образования и принятия решений, предусматривающих участие общественности в разработке проектов решений и их согласования.
8. Повышение эффективности управления образовательными организациями для обеспечения инновационного развития городской системы образования:
- повышение результативности работы системы образования путем развития практики управления по результатам;
- развитие системы оценки качества образования;
- совершенствование практики аттестации работников образования;
- развитие инновационной деятельности в системе образования;
- стимулирование продуктивной деятельности руководящих работников и педагогов на основе механизмов эффективного контракта;
- разработка программ развития образовательных организаций в условиях реализации новых образовательных стандартов.
9. Выполнение Указов Президента Российской Федерации в сфере общего образования:
- достижение своевременной информированности всех руководителей образовательных организаций и педагогического сообщества о задачах, связанных с выполнением Указов Президента Российской Федерации в сфере "Образование";
- разработка внутренних "дорожных карт" по каждой задаче выполнения Указов Президента РФ в сфере "Образование";
- сопоставление приоритетных направлений развития муниципальной системы образования с Указами Президента Российской Федерации.

Управление реализацией программы

Управление реализацией муниципальной программой осуществляется через координацию структур сферы образования и структур других ведомств, совершенствуя механизмы государственно-общественного управления. Каждый при этом призван выполнять вполне определенные задачи для достижения максимального эффекта реализации задач современного образования.
1. Администрация городского округа город Рыбинск:
- обеспечивает приоритетность системы образования в городском округе город Рыбинск;
- координирует межведомственное взаимодействие для эффективного решения задач, реализации мероприятий, определяемых данной Программой;
- способствует полноценному финансированию Программы;
- консолидирует общественное мнение с целью вовлечения населения в реализацию программных мероприятий;
- содействует осуществлению инфраструктурных преобразований в муниципальной системе образования;
- осуществляет контроль реализации Программы.
2. Департамент образования:
- осуществляет руководство реализацией Программы;
- формулирует муниципальное задание на образовательные услуги, определяет количественные и качественные показатели для каждого учреждения;
- обеспечивает внедрение Программы в образовательную практику городского округа город Рыбинск;
- организует межведомственное взаимодействие для эффективности образовательного процесса и решения поставленных задач;
- осуществляет мониторинг программы и оперативный контроль реализации преобразований в системе образования;
- способствует поиску финансовых средств для реализации Программы;
- стимулирует достижения отдельных субъектов системы образования в реализации Программы;
- планирует мероприятия по реализации Программы;
- координирует деятельность всех субъектов системы образования городского округа город Рыбинск, потенциальных социальных партнеров по реализации Программы через целевые подпрограммы и проекты;
- контролирует ход реализации Программы;
- содействует реализации приоритетного Национального проекта "Образование".
3. МКУ "Ремонтно-эксплуатационный участок":
- формирует комплексные заявки и технические задания на проведение ремонтных работ;
- осуществляет первичное обследование объектов по заявкам руководителей ОУ;
- сопровождает совместно с руководителем учреждения процессы переезда, ремонта, восстановления зданий (объектов);
- участвует в координационных советах по проблемам материально-технической базы учреждений.
4. МОУ ДПО "Информационно-образовательный центр":
- обеспечивает методическое сопровождение реализации Программы;
- создает и развивает информационное поле для реализации Программы;
- организует дополнительное профессиональное образование педагогических и руководящих работников в соответствии с направлениями преобразований;
- способствует выявлению и поддержке лучших педагогов системы образования;
- содействует выявлению и социально-психологической поддержке педагогов, работающих с одаренными детьми;
- обеспечивает мониторинговые и социологические исследования;
- пропагандирует опыт образовательных учреждений по реализации Программы.
5. Муниципальное образовательное учреждение "Центр помощи детям":
- способствует становлению единого коррекционного пространства в образовательной системе городского округа город Рыбинск, обеспечивает сопровождение детей и их родителей в реализации запроса на коррекционное обучение;
- участвует в реализации комплекса мер, направленных на профилактику асоциальных явлений;
- обеспечивает психолого-педагогическое сопровождение обучения детей с проблемами здоровья, ограниченными возможностями.
6. Образовательные организации:
- реализуют Программу с учетом особенностей организации;
- планируют деятельность образовательной организации с учетом целей и задач Программы;
- анализируют выполнение Программы в рамках своей компетенции;
- привлекают общественность и социальных партнеров к совместной деятельности по реализации Программы;
- способствуют мотивации субъектов образовательного процесса на максимальную реализацию образовательного потенциала каждого;
- способствуют мотивации кадров к участию в профессиональных конкурсах и в конкурсах в рамках приоритетного национального проекта "Образование";
- вносят предложения по корректировке Программы.
7. Общественность, социальные партнеры, средства массовой информации:
- содействуют воспитанию гражданской позиции и духовно-нравственному развитию обучающихся и воспитанников образовательных организаций;
- способствуют мотивации профессионального выбора и успешной социализации выпускников;
- участвуют в обсуждении, популяризации, реализации Программы;
- инициируют создание органов общественного управления образованием.
Управление реализацией муниципальной программой будет осуществляться через формирование годовых координационных планов работы Департамента образования и образовательных организаций, отражающих муниципальное задание, реализацию муниципальных инициативных проектов. Ответственными за формирование муниципального задания являются руководители образовательных организаций, для реализации инициативных проектов создается рабочая группа с представительством педагогической, родительской общественности, социальных партнеров, руководителем группы является один из специалистов Департамента образования. Рассмотрение промежуточных итогов реализации муниципальной программы предполагается на совещаниях с участием куратора муниципальной программы, на заседаниях руководителей образовательных организаций, коллегиях Департамента образования. Информация о ходе реализации муниципальной программы будет размещаться на странице Департамента образования на сайте Администрации городского округа город Рыбинск, публиковаться в СМИ, будет представляться педагогическому сообществу на соответствующих конференциях, семинарах, родительской общественности на заседаниях Городского родительского комитета, сформированного по 4 возрастным категориям обучающихся.

Финансирование муниципальной программы

В условиях реального времени муниципальная программа во всем ее объеме не обеспечена достаточным количеством финансовых средств. Опыт реализации предыдущих целевых программ развития образования показал, что сложнейшие комплексные задачи модернизации системы образования, совершенствования воспитательного процесса не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования. Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием. Решение новых задач развития и функционирования образования в условиях недостаточного финансирования требует совершенствования управленческих механизмов и технологий.


Подпрограмма
"Совершенствование материально-технической базы общего образования в городском округе город Рыбинск"
на 2015 - 2017 годы
Подпрограмма
"Воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска в муниципальной системе образования" на
2015 - 2017 годы
Ведомственная целевая программа функционирования отрасли "Образование"
на 2015 - 2017 годы
ИТОГО
Факт,
млн. руб.
Потреб., включая факт,
млн. руб.
Факт,
млн. руб.
Потреб., включая факт,
млн. руб.
Факт,
млн. руб.
Потреб., включая факт,
млн. руб.
Факт,
млн. руб.
Потреб., включая факт,
млн. руб.
ГБ
28,332
2275,4955
0
3,6046
2300,3483
2300,3483
2328,6803
4579,4484
ОБ
640,423
1026,616
0
15
3735,391546
3735,391546
4375,814546
4777,007546
ФБ
18,4
88,248
0
0
3,776418
3,776418
22,176418
92,024418
Др. ср.
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГ
667,475
3382,5795
0
18,6046
6039,516264
6039,516264
6726,671264
9502,440364

Подпрограмма
"Совершенствование материально-технической базы общего
образования в городском округе город Рыбинск"
на 2015 - 2017 годы

N
п/п
Направление развития
Ист.
ВСЕГО
2015
2016
2017
Факт,
млн. руб.
Потреб.,
млн. руб.
Факт,
млн. руб.
Потреб.,
млн. руб.
Факт,
млн. руб.
Потреб.,
млн. руб.
Факт,
млн. руб.
Потреб.,
млн. руб.
1
Расширение сети дошкольных организаций
ГБ
5,186
26,076
5,186
5,186

9,675

12,495
ОБ
180,775
471,319
33,428
59,089
147,347
174,825

237,405
ФБ

11,9
18,4
18,4




Др. ср.








2
Расширение сети общеобразовательных организаций
ГБ
17,84
38,3335
4,75
4,75
6,16
10,496
6,93
23,0875
ОБ
459,648
459,648
77,823
77,823
191,825
191,825
190,0
190,0
ФБ








Др. ср.








3
Мероприятия по энергосбережению
ГБ

11,482



11,482


ОБ

11,483



11,483


ФБ

69,848

44,848



25,0
Др. ср.








4
Капитальные и частичные ремонты зданий с целью предупреждения аварийной ситуации
ГБ

1579,0

600,2

505,1

473,7
ОБ

9,072

2,272

3,400

3,400
ФБ








Др. ср.








5
Выполнение предписаний органов Роспотребнадзора
ГБ

114

43,0

38,5

32,5
ОБ








ФБ








Др. ср.








6
Выполнение предписаний органов Госпожнадзора
ГБ

93,034

36,992

32,542

23,5
ОБ

16,244

7,100

4,572

4,572
ФБ








Др. ср.








7
Создание условий комплексной безопасности
ГБ

62,6

20,6

20,6

21,4
ОБ

1,400



1,400


ФБ








Др. ср.








8
Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций
ГБ
5,306
134,05
5,306
48,0

47,65

38,4
ОБ

24,0

6,4

8,0

9,6
ФБ








Др. ср.








9
Благоустройство территорий образовательных организаций
ГБ

141,0

47,0

47,0

47,0
ОБ








ФБ








Др. ср.








10
Мероприятия в рамках информатизации и компьютеризации образовательного процесса и управления образованием
ГБ

72,0

23,8

23,8

24,4
ОБ

32,7

10,9

10,9

10,9
ФБ








Др. ср.








11
Достижение современного качества образования через совершенствование содержания и технологии обучения
ГБ

2,64

0,88

0,88

0,88
ОБ

0,75

0,25

0,25

0,25
ФБ








Др. ср.








ОБ








ФБ








Др. ср.








ИТОГО
ГБ
28,332
2275,4955
15,242
830,408
6,16
747,725
6,93
697,3625
ОБ
640,423
1026,616
111,251
163,834
339,172
406,655
190,0
456,127
ФБ
18,4
88,248
18,4
63,248

0

25
Др. ср.








ИТОГО
687,155
3444,3195
144,893
1057,49
345,332
1154,38
196,93
1178,4895

Подпрограмма
"Воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска
в муниципальной системе образования"
на 2015 - 2017 годы

N
п/п
Направление развития
Ист.
ВСЕГО
2015
2016
2017
Факт,
млн. руб.
Потреб.,
млн. руб.
Факт,
млн. руб.
Потреб.,
млн. руб.
Факт,
млн. руб.
Потреб.,
млн. руб.
Факт,
млн. руб.
Потреб.,
млн. руб.
1
"Гражданин XXI века"
ГБ

0,4366

0,157

0,147

0,1326
ОБ








ФБ








Др. ср.








2
"Талантливые дети Рыбинска"
ГБ

2,145

0,715

0,715

0,715
ОБ








ФБ








Др. ср.








3
"Путь к успеху"
ГБ

1,023

0,331

0,361

0,331
ОБ

15,0

5,0

5,0

5,0
ФБ








Др. ср.









ИТОГО
ГБ

3,6046

1,203

1,223

1,1786
ОБ

15,0

5,0

5,0

5,0
ФБ








Др. ср.








ИТОГО
18,6046

6,203

6,223

6,1786

Подпрограмма
"Ведомственная целевая программа функционирования
отрасли "Образование" на 2015 - 2017 годы

N
п/п
Направление развития
Ист.
ИТОГО
2015
2016
2017
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
1
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование и социальную поддержку отдельных категорий обучающихся
ГБ
2071,3253
2071,3253
703,280
703,280
675,5224
675,5224
692,5229
692,5229
ОБ
3522,388258
3522,388258
1179,515258
1179,515258
1194,362
1194,362
1148,511
1148,511
ФБ








Др. ср.








2
Осуществление на территории городского округа город Рыбинск переданных отдельных государственных полномочий Ярославской области в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц
ГБ








ОБ
213,003288
213,003288
69,998178
69,998178
72,312133
72,312133
70,692977
70,692977
ФБ
3,776418
3,776418
1,23678
1,23678
1,219819
1,219819
1,319819
1,319819
Др. ср.








3
Создание в системе общего образования городского округа город Рыбинск необходимых организационных, кадровых, научно-методических условий для эффективной реализации муниципальных образовательных услуг
ГБ
229,023
229,023
79,642
79,642
74,408
74,408
74,973
74,973
ОБ








ФБ








Др. ср.








ИТОГО
ГБ
2300,3483
2300,3483
782,922
782,922
749,9304
749,9304
767,4959
767,4959
ОБ
3735,391546
3735,391546
1249,513436
1249,513436
1266,674133
1266,674133
1219,203977
1219,203977
ФБ
3,776418
3,776418
1,23678
1,23678
1,219819
1,219819
1,319819
1,319819
Др. ср.








ИТОГО
6039,516264
6039,516264
2033,672216
2033,672216
2017,824352
2017,824352
1988,019696
1988,019696

Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка промежуточной и итоговой результативности и эффективности муниципальной программы происходит в соответствии с методикой оценки результативности и эффективности реализации муниципальной программы, являющейся приложением 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденному постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского округа город Рыбинск". За основу достижения определенных результатов берутся индикаторы реализации муниципальной программы в части каждой подпрограммы. Ориентиром Базовых индикаторов являются базовые индикаторы, зафиксированные в Государственной программе Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области на 2014 - 2020 гг.", утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 524-п.

Значения индикаторов результативности
муниципальной программы (%)

N
п/п
Наименование показателя цели
Ед.
Значение
2014 год, базовый показатель
Планируемое (нарастающим итогом)
2015
2016
2017
1. Подпрограмма "Совершенствование материально-технической базы общего образования в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы
1.1
Доля образовательных организаций, эффективно реализующих ФГОС
%
75
85
95
100
1.2
Доля образовательных организаций, соответствующих современным требованиям образования
%
87,42
88,12
89,57
90,4
1.3
Доля обучающихся в муниципальных образовательных организациях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях
%
93,76
94,36
96,08
97,25
1.4
Доля образовательных организаций, соответствующих требованиям безопасности
%
68
70
74
75
1.5
Доля образовательных организаций, имеющих современную благоустроенную территорию
%
63
66,4
71,6
78
1.6
Доля образовательных организаций, здания которых не требуют капитального ремонта
%
15
29
35
56
2. Подпрограмма "Воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска в муниципальной системе образования" на 2015 - 2017 годы
2.1
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительного образования, от общей численности детей данного возраста
%
61
62
65
68
2.2
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях образования, культуры и спорта
%
80
85
90
94
2.3
Доля обучающихся, принимающих участие в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады, от общего числа обучающихся соответствующего возраста
%
17
20
23
25
2.4
Доля обучающихся, включенных в освоение физкультурного комплекса ГТО, от общего числа обучающихся соответствующего возраста
%
73
75
77
80
2.5
Доля обучающихся от включенных в освоение физкультурного комплекса ГТО. имеющих отличный результат сдачи норм: значки, грамоты
%
30
32
35
39
2.6
Доля образовательных организаций, включенных в реализацию программ и проектов гражданско-патриотического содержания
%
100
100
100
100
2.7
Доля дошкольников, включенных в реализацию муниципальных проектов и программ для детей данного возраста
%
18
20
24
27
2.8
Доля детей школьного возраста, включенных в реализацию муниципальных проектов и программ для детей данного возраста
%
19
23
26
32
2.9
Доля обучающихся 8 - 11 классов, включенных в реализацию муниципальных и региональных программ и проектов профориентационной направленности
%
37
85
90
95
3. Ведомственная целевая программа функционирования отрасли "Образование" на 2015 - 2017 годы
3.1
Доля образовательных организаций, эффективно выполняющих Указы Президента Российской Федерации, направленные на совершенствование сферы "Образование"
%
77
85
95
100
3.2
Доля граждан в возрасте от 3 до 7 лет, получивших услуги по реализации основной общеобразовательной программы - образовательной программы дошкольного образования и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, от общей численности граждан, заявивших свои права на получение этих услуг
%
100
100
100
100
3.3
Доля выпускников 11 классов, успешно выдержавших итоговую аттестацию
%
99,9
97,38
97,64
97,85
3.4
Доля выпускников 9 классов, успешно выдержавших итоговую аттестацию
%
90
92
93
94
3.5
Доля обучающихся 2 - 11 классов, завершивших учебный год на "хорошо" и "отлично"
%
44
49
52
55
3.6
Доля граждан в возрасте 5 - 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию в образовательных учреждениях (организациях), от общей численности граждан данной возрастной группы
%
61
62
65
68
3.7
Доля граждан в возрасте от 0 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан
%
89
89,2
89,6
90,0
3.8
Доля педагогических и руководящих кадров, охваченных организационно-методическими услугами для обеспечения профессиональной поддержки
%
50
53
57
60
3.9
Доля педагогов, имеющих высшую или первую квалификационные категории
%
51
57
62
65
3.10
Доля муниципальных образовательных учреждений (организаций), имеющих свидетельство о государственной аккредитации, от общей численности учреждений, подлежащих государственной аккредитации
%
100
100
100
100
3.11
Доля образовательных организаций, в практику работы которых внедрены показатели эффективности и реализуется программа развития кадрового потенциала
%
37
75
85
100

Подпрограмма
"Совершенствование материально-технической базы общего
образования в городском округе город Рыбинск"
на 2015 - 2017 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Совершенствование материально-технической базы общего образования в городском округе город Рыбинск на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки подпрограммы
- Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" (утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 № Пр-271);
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 295;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования" (зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 № 24480);
- Закон ЯО от 08.10.2009 № 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области";
- Областная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утверждена постановлением Правительства области от 17.02.2011 № 90-п;
- Региональная программа "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, утверждена постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п;
- Областная целевая программа "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области", утверждена постановлением Правительства области от 30.06.2011 № 493-п;
- Постановление Администрации городского округа город Рыбинск "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа город Рыбинск" от 01.10.2013 № 3047;
- Государственная программа Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области на 2014 - 2020 гг.", утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 524-п;
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2011 - 2015 годы, утверждена решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2011 № 102;
- Постановление Администрации городского округа город Рыбинск "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа город Рыбинск" от 01.10.2013 № 3047;
- Государственная программа Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области на 2014 - 2020 гг.", утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 524-п;
- Постановление Администрации городского округа город Рыбинск "О программах городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727
Заказчик подпрограммы
Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик подпрограммы
Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск, директор Брядовая Римма Александровна, 282-382
Куратор подпрограммы
Заместитель Главы Администрации городского округа город Рыбинск по социальным вопросам Шульдина Наталья Михайловна, 290-026
Исполнитель подпрограммы
Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: развитие инфраструктуры системы общего образования для повышения качества образовательных услуг.
Задачи подпрограммы:
- расширение сети дошкольных и общеобразовательных организаций за счет введения новых объектов, возвращения зданий в структуру дошкольного образования;
- осуществление необходимых работ по ремонту зданий, благоустройству территорий образовательных организаций в соответствии с современными требованиями;
- создание в каждой образовательной организации условий, максимально соответствующих требованиям безопасности образовательного процесса;
- продолжение работы по созданию воспитывающей образовательной среды, способствующей повышению качества образования, расширению спектра образовательных услуг;
- создание условий для выполнения Указов Президента Российской Федерации в рамках реализации государственной политики в области образования
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования, стоимость (выделено в бюджете/финансовая потребность с учетом выделенных средств)
687,155/3444,3195 млн. руб.,

Средства городского бюджета, в т.ч.:
Год
Выделено в бюджете города
Потребность в финансировании с учетом выделенных средств
2015
15,242
830,408
2016
6,16
747,725
2017
6,93
697,3625
Итого
28,332
2275,4955
Средства областного бюджета <*>, в т.ч.:
Год
Выделено в ОБ
Потребность в финансировании с учетом выделенных средств
2015
111,251
163,834
2016
339,172
406,655
2017
190,0
456,127
Итого
640,423
1026,616
Средства федерального бюджета (других источников) <*>, в т.ч.:
Год
Выделено в ФБ
Потребность в финансировании с учетом выделенных средств
2015
18,4
63,248
2016
0
0,0
2017
0
25,0
Итого
18,4
88,248

--------------------------------
<*> - указываются, если данные средства запланированы для получения из указанного бюджета
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- 90,4% муниципальных общеобразовательных организаций соответствует современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
- 97,25% образовательных организаций работает в режиме 1 смены обучения;
- 100% образовательных организаций включены в реализацию ФГОС на ступени дошкольного и общего образования и условия в каждой организации полностью соответствуют требованиям государственного стандарта;
- в 100% образовательных организациях выполняются Указы Президента Российской Федерации в рамках реализации государственной политики в области образования;
- 100% детей в возрасте 3 - 7 лет получают дошкольную образовательную услугу от заявленной потребности, зафиксированных в очередности на получение данной услуги;
- 75% образовательных организаций соответствуют всем условиям безопасности: оборудованы системы видеонаблюдения, восстановлено ограждение территорий, уличное освещение;
- 56% образовательных организаций, здания которых не требуют капитального (в том числе частичного) дорогостоящего ремонта, в общем числе муниципальных образовательных организаций;
- 78% образовательных организаций имеют благоустроенные территории, обеспечивающие доступность образовательной среды; наличие безопасных современных игровых и спортивных комплексов;
- 98% выпускников общеобразовательных организаций успешно выдерживают Государственную итоговую аттестацию;
- 55% обучающихся 2 - 11 классов завершают учебный год на "хорошо" и "отлично";
- 73% обучающихся отнесены к 1 и 2 группе здоровья от общего числа обучающихся муниципальных образовательных организаций
Управление и контроль реализации подпрограммы
Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск

Цели, задачи, ожидаемые результаты подпрограммы

Цель подпрограммы: развитие инфраструктуры системы общего образования для повышения качества образовательных услуг.
Задачи подпрограммы:
- расширение сети дошкольных и общеобразовательных организаций за счет введения новых объектов, возвращения зданий в структуру дошкольного образования;
- осуществление необходимых работ по ремонту зданий, благоустройству территорий образовательных организаций в соответствии с современными требованиями;
- создание в каждой образовательной организации условий, максимально соответствующих требованиям безопасности образовательного процесса;
- продолжение работы по созданию воспитывающей образовательной среды, способствующей повышению качества образования, расширению спектра образовательных услуг;
- создание условий для выполнения Указов Президента Российской Федерации в рамках реализации государственной политики в области образования.
Следуя общему механизму реализации муниципальной программы, учитывая комплексное понимание подходов к управлению муниципальной программой, комплексно решая задачи данной подпрограммы, следует ориентироваться на следующие ожидаемые результаты:
- 90,4% муниципальных общеобразовательных организаций соответствует современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
- 94% образовательных организаций работает в режиме 1 смены обучения.
Данный результат обусловлен завершением строительства школы на ул. Тракторная, 12 с одновременной ликвидацией СОШ № 14, 16, 35 и годом ранее СОШ № 37. Проблемными образовательными организациями останутся школы № 23 и № 24, пропускная способность которых в силу демографических условий никогда не обеспечит режим работы в одну смену. Решение различных реорганизационных мероприятий также не будет способствовать решению данной задачи;
- 100% образовательных организаций включены в реализацию ФГОС на ступени дошкольного и общего образования и условия в каждой организации полностью соответствуют требованиям государственного стандарта;
- в 100% образовательных организациях выполняются Указы Президента Российской Федерации в рамках реализации государственной политики в области образования. В рамках данной подпрограммы это в первую очередь относится к проблеме доступности дошкольного образования;
- 100% детей в возрасте 3 - 7 лет получают дошкольную образовательную услугу от заявленной потребности, зафиксированных в очередности на получение данной услуги;
- 75% образовательных организаций соответствуют всем условиям безопасности: оборудованы системы видеонаблюдения, восстановлено ограждение территорий, уличное освещение;
- 56% образовательных организаций, здания которых не требуют капитального (в том числе частичного) дорогостоящего ремонта, в общем числе муниципальных образовательных организаций. По-прежнему часть зданий образовательных организаций всех уровней будет требовать финансовых вложений на ремонтные работы по замене кровли, оконных блоков, фасадов, коммуникаций;
- 78% образовательных организаций имеют благоустроенные территории, обеспечивающие доступность образовательной среды. В понимание "благоустроенная территория" включены: замена асфальтового покрытия; регулярное обновление зеленых насаждений; наличие безопасных современных игровых и спортивных комплексов;
- 98% выпускников общеобразовательных организаций успешно выдерживают Государственную итоговую аттестацию;
- 55% обучающихся 2 - 11 классов завершают учебный год на "хорошо" и "отлично";
- 73% обучающихся отнесены к 1 и 2 группе здоровья от общего числа обучающихся муниципальных образовательных организаций.

Индикаторы результативности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
Показатели и запланированные индикаторы результативности муниципальной программы в части подпрограммы "Совершенствование материально-технической базы общего образования в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 годы являются ориентиром для оценки эффективности каждой образовательной организации в отдельности и в целом муниципальной системы образования. Количество показателей и их содержание полностью соответствуют поставленным задачам по данной подпрограмме и отражают результативность муниципальной программы

N
п/п

Факт 2013
2014 оценка
Прогноз
2015
2016
2017
1.1
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций
85,12
87,42
88,12
89,57
90,4
1.2
Доля детей в возрасте 1 - 7 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные общеобразовательные организации, реализующие соответствующие образовательные программы от общей численности детей указанного возраста
19,14
19,83
19,82
18,52
16,19
1.3
Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей 3 - 7 лет
98
98
98,2
98,5
98,7
1.4
Доля обучающихся в муниципальных образовательных организациях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных организаций
93
93,76
94,36
96,08
97,25
1.5
Доля образовательных организаций, работающих в режиме одной смены обучения от общей численности общеобразовательных организаций (школ)
60
66
75
90
94
1.6
Доля выпускников основной школы (9 класс), получивших документ о соответствующем уровне образования
98,2
98,2
98,4
98,5
98,5
1.7
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, от общей численности учеников 11 классов
97,11
97,42
97,63
97,83
98
1.8
Доля муниципальных образовательных организаций, здания которых не требуют капитального (частичного) дорогостоящего ремонта, от общего числа зданий муниципальных образовательных организаций
13
15
29
35
56
1.9
Доля образовательных организаций, имеющих благоустроенную территорию
60
63
66,4
71,6
78
1.10
Доля образовательных организаций, соответствующих требованиям безопасности
62
68
70
74
75

Мероприятия по реализации подпрограммы
"Совершенствование материально-технической базы общего
образования в городском округе город Рыбинск"
на 2015 - 2017 годы

N
п/п
Наименование мероприятия
Адрес,
количественная характеристика,
срок исполнения
Смет. стоимость, млн. руб.
Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
ист.
2015
2016
2017
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
1. Расширение сети дошкольных организаций
1.1
Пристройка к детскому саду № 10
--------------------------------
<*> с учетом кредиторской задолженности за 2014 год: ГБ - 0,310 млн. рублей
ул. Герцена, 95а
120 мест
Срок исполнения - 2015 год
74,7
ГБ
4,046
<*>
4,046
<*>




Снижение очереди в ДОУ в микрорайонах Центр и Скоморохова гора на 120 человек
УС, объект включен в АИП
ОБ
33,428
59,089
40,716



ФБ
11,9
11,9




Др. ср.






Всего
45,328
70,989
40,716



1.2
Строительство детского сада
ул. Новоселов, 26
240 мест
Срок исполнения:
проект - 2015 год
строительство - 2016
183,2
ГБ
0,17
0,17

9,075


Снижение очереди в ДОУ в микрорайонах Прибрежный и Веретье на 240 человек
УС, объект включен в АИП
ОБ


106,631
172,425


ФБ






Др. ср.






Всего
0,17
0,17
106,631
181,5


1.3
Строительство детского сада
ул. Приборостроителей
240 мест
Срок исполнения - 2017
168,1
ГБ



0,300

8,33
Снижение очереди в микрорайонах Веретье и Скоморохова гора на 240 человек
УС, объект включен в АИП
ОБ



1,200

158,27
ФБ






Др. ср.






Всего



1,5

166,6
1.4
Строительство детского сада
ул. Куйбышева
120 мест
Срок исполнения - 2017
84,8
ГБ



0,300

4,165
Снижение очереди в ДОУ в микрорайоне Полиграф на 120 человек
УС, объект включен в АИП
ОБ



1,200

79,135
ФБ






Др. ср.






Всего



1,5

83,3
2. Расширение сети общеобразовательных организаций
2.1
Строительство новой школы
ул. Тракторная, 12
768 мест
Срок исполнения - 2017 год
484,49
ГБ
4,75
4,75
6,160
10,096
6,930
10,0
Современные условия образования в микрорайоне Слип (768 учеников) с последующей ликвидацией ОУ № 14, 16, 35, 37 и в микрорайоне Прибрежный (до 800 учеников), капитальный ремонт СОШ № 24 с последующим применением для начальной школы
УС, объект должен быть включен в АИП
ОБ
77,823
77,823
191,825
191,825
190,0
190,0
ФБ






Др. ср.






Всего
82,573
82,573
197,985
201,921
196,93
200,0
2.2
Строительство новой школы в микрорайоне Прибрежный
600 - 800 мест
Срок исполнения - 2018 год
523,5
ГБ



0,400

13,0875
УС, объект должен быть включен в АИП
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего



0,400

13,0875
3. Мероприятия по энергосбережению
3.1
СОШ № 17
утепление фасада, кровли и 1 этажа, замена окон, установка теплоузла
ул. Наб. Космонавтов
Срок исполнения - 2015 год
44,848
ГБ






Переход на энергосберегающий режим функционирования, нормализация температурного режима в здании, сохранение здоровья школьников (снижение энергозатрат на 40%)
ДО
ДЖКХТС
ОБ






ФБ

44,848




Др. ср.






Всего

44,848




3.2
СОШ № 21
утепление фасада, кровли и 1 этажа, замена окон, установка теплоузла
ул. Молодежная, 32
Срок исполнения - 2016 год
22,965
ГБ



11,482


ДО
ДЖКХТС
ОБ



11,483


ФБ






Др. ср.






Всего



22,965


3.3
СОШ № 1
утепление фасада, кровли и 1 этажа, замена окон, установка теплоузла
ул. Радищева, 15
Срок исполнения - 2017 год

ГБ






ДО
ДЖКХТС
ОБ






ФБ





25,0
Др. ср.






Всего





25,0
4. Капитальные и частичные ремонты зданий с целью предупреждения аварийной ситуации
4.1
Проведение капитального ремонта зданий
ДОУ № 10, 69, 109, 114, 94;
ОУ № 23, 24, 3, 6, 15;
инт. - 2 (зданиям более 50 лет);
ЦДЮТЭ

ГБ

500,0

450,0

410,0
Предупреждение аварийной ситуации, нормальное функционирование муниципальных образовательных учреждений

СОШ № 24 без проведенного ремонта не будет открыта надзорными органами с 01.09.2014
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

500,0

450,0

410,0
4.2
Ремонт зданий


ГБ

102,472

58,5

67,1
ДО
УС
Цоколь и отмостка
ДОУ № 51, 73;
ОУ № 6, 15, 20, 27, 28, 29, 32, 35, 37

ОБ







ФБ






Кровля
ДОУ № 98, 73,105, 93, 10, 113, 97;
ОУ № 2, 5, 6,12, 14, 17, 20, 27, 28, 21, 32, 44, 35, 36, 37, 14;
ЦДЮТТ

Др. ср.







Всего

102,472

58,5

67,1
Фасад
ДОУ № 116, 69, 115, 85, 52;
ОУ № 3, 6, 15, 30, 28, 2, 14, 16, 37
Полы
ДОУ № 13, 83, 71, 43, 54, 74, 30, 57;
ОУ № 1, 3, 6, 29, 43, 14, 16
Оконные блоки
ДОУ № 69, 104, 112, 2, 109, 49;
ОУ № 2, 3, 8, 14, 29, 27, 28, 21, 43, 5;
инт. - 2, 20, 6, 30, 16, 14, 35, 37, 43, 44 - ост. 1 эт.)
УДО
ЦДЮТЭ, ЦДТТ, МТ, Солнечный
5. Выполнение предписаний Роспотребнадзора
5.1
Ремонт и реконструкция пищеблоков обеденных залов
ДОУ № 109, 97, 51, 10, 85;
ОУ № 20, 24, 28, 29

ГБ

15,0

15,0

10,0
Отремонтировано 5 пищеблоков в ДОУ и 4 обеденных зала в школах
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

15,0

15,0

10,0
5.2
Ремонт и реконструкция медицинских блоков
ДОУ № 4, 10, 18, 49, 51, 56, 69, 83, 84, 85, 97, 100, 99, 102, 104, 113, 114;
ОУ № 8, 15, 17, 21, 27, 28, 18, 20, 29, 32;
и. - 2

ГБ

12,0

7,0

7,5
В 17 ДОУ и 11 школах мед. кабинеты соответствуют требованиям лицензирования мед. деятельности
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

12,0

7,0

7,5
5.3
Строительство теневых навесов
ДОУ № 29, 31, 43, 51, 57, 93, 98, 112, 114, 115, 116;
дошк. гр. гимназии № 8 и № 18

ГБ

11,0

10,0

10,0
Построено 50 и восстановлено 112 теневых навесов, что максимально улучшит условия для прогулок дошкольников
ДО

ОБ






Восстановление теневых навесов
ДОУ № 5, 14, 32, 38, 63, 70, 83, 86, 94, 97, 100, 102, 105, 107, 112, 113

ФБ







Др. ср.







Всего

11,0

10,0

10,0
5.4
Ремонт бассейнов
ДОУ № 70, 109, 112, 116, 113;
МТ

ГБ

1,5

1,0

0,5
Отремонтировано 6 бассейнов: 5 в ДОУ и 1 в УДО
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

1,5

1,0

0,5
5.5
Капитальные ремонты санитарных комнат
ОУ № 1, 3, 17, 27, 28, 20, 24, 5, 6, 18, 29, 32, 44;
инт. - 2

ГБ

3,0

5,0

4,0
Отремонтировано 47 санитарных комнат и 100% выполнение предписаний Роспотребнадзора в отношении подводки горячей воды в 136 кабинетах
ДО

ОБ







ФБ






Подводка горячей воды и обеспечение сантехническими приборами кабинеты начальных классов
ОУ № 2, 3, 5, 15, 17, 18, 20, 21, 24, 32, 29, 27, 28, 36, 43, 44, 16

Др. ср.







Всего

3,0

5,0

4,0
5.6
Ремонт, замена и восстановление софитов в учебных классах
ОУ № 6, 20, 28

ГБ

0,5

0,5

0,5
Замена софитов в 75 учебных кабинетах 3 школ
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

0,5

0,5

0,5
6. Выполнение предписаний Госпожнадзора
6.1
Оборудование эвакуационных выходов
ДОУ № 2, 29, 49, 51, 54, 70, 97, 98, 100, 102, 104, 105, 106, 109, 99, 30, 43;
дошк. гр. г. - 18;
ОУ № 6, 18, 20, 17, 29, 28, 21, 27, 43;
инт. - 2, 44, 32;
МУК

ГБ

30,0

30,0

20,0
Соответствие требованиям 143 эвакуационных выходов в ДОУ, 22 в школах
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

30,0

30,0

20,0
6.2
Модернизация АПС, ремонт электропроводки
ДОУ № 15, 18, 30, 38, 43, 49, 51 56, 57, 63, 73, 83, 84, 86, 88, 94, 97, 102, 112, 3, 34, 85, 105, 34, 54;
ОУ № 2, 3, 8, 18, 5, 6, 11, 12, 16, 17, 15, 20, 27, 28, 35, 36, 16, 21, 23, 24, 29, 30, 37, 41, 43;
инт. - 2;
УПК;
ЦДЮТТ

ГБ

12,592

1,042

2,0
В 100% учреждений соответствующая требованиям система АПС, модернизированная электропроводка
ДО

ОБ



4,572

4,572

ФБ







Др. ср.







Всего

12,592

5,614

6,572
6.3
Замена противопожарных люков и модернизация аварийного освещения
ДОУ № 2, 3, 4, 10, 14, 18, 19, 21, 22, 26, 29, 30, 31, 49, 51, 52, 54, 56, 57, 63, 69, 40, 71, 73, 74, 83, 84, 85, 86, 88, 92, 93, 94, 97, 98, 99, 100, 102, 104, 105, 106, 107, 110, 112, 113, 114, 116;
ОУ № 17, 20, 2, 37, 35, 16

ГБ

1,5

1,5

1,5
В 100% учреждений соответствующие противопожарные люки и аварийное освещение
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

1,5

1,5

1,5
7. Создание условий комплексной безопасности
7.1
Восстановление ограждения в образовательных учреждениях
ЦДТ "Солнечный";
ЦДЮТЭ;
ОУ № 1, 2, 8, 11, 14, 16, 21, 29, 36, 37, 41, 43;
МУК;
ДОУ № 51, 69, 109, 113, 116, 105, 92, 93

ГБ

8,2

8,2

8,3
Восстановлено 8700 метров ограждения
ДО

ОБ


1,400
1,400



ФБ







Др. ср.







Всего

8,2
1,400
9,6

8,3
7.2
Установление системы видеонаблюдения
ОУ № 3, 11, 14, 16, 21, 24, 27, 28, 29, 35, 36, 37, 44;
инт. - 2;
МУК;
ДОУ - 46 учреждений;
УДО

ГБ

10,4

10,4

11,1
Установлена 231 камера видеонаблюдения, 61 система видеорегистрации
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

10,4

10,4

11,1
7.3
Восстановление уличного освещения
ДОУ № 19, 32, 69, 73, 112, 113, 2, 43, 51, 56, 57, 63, 84, 85, 86, 88, 92, 93, 94, 97, 107, 110, 114;
ОУ № 11, 16, 27;
инт. - 2;
МУК;
ЦДЮТТ;
ЦДЮЭ

ГБ

2,0

2,0

2,0
Произведена модернизация уличных фонарей - 624 шт.
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

2,0

2,0

2,0
8. Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций
8.1
Ремонт и оборудование спортивных залов;
ОУ № 1, 2, 3, 5, 8, 30, 32, 44;
ЦДЮТЭ;
МТ

ГБ

21,0

24,65

23,4
Созданы условия для развития массового спорта, формирования здорового образа жизни: 10 спортивных залов; 2 тира в школах; 15 спортивных площадок в школах, 51 в ДОУ
ДО

ОБ

6,4

8,0

9,6

ФБ






Обустройство спортивных площадок, включая тиры
ОУ № 30, 21, 3, 11, 18, 28, 36, 6, 8;
и. - 2, 15, 29, 23, 24, 27;
ЦДЮТЭ;
ДОУ (51 шт.), кроме 57, 32, 73, 46, 13, 5

Др. ср.







Всего

27,4

32,65

33,0
8.2
Оснащение ДОУ, ОУ мебелью, оборудованием, мягким инвентарем, игр. пособиями, улучшение МТБ УДО
ДОУ N№ 1, 10;
СОШ № 11;
детский сад Новоселов, 26;
детский сад Приборостроителей;
детский сад Куйбышева, 58;
ЦДТ "Солнечный";
МТ;
ЦДЮТТ;
ЦДЮТЭ;
оборудование хореографических залов, приобретение снаряжения по водному туризму (катамараны)

ГБ
5,306
27,0

23,0

15,0
Созданы условия для качественного предоставления образовательных услуг на вновь созданных 720 местах в ДОУ, в 5 ДОУ;
оборудовано не менее 8 спец. кабинетов УДО
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего
5,306
27,0

23,0

15,0
9. Благоустройство территорий образовательных организаций
9.1
Восстановление аварийного асфальтового покрытия на территориях ОУ
ДОУ № 54, 63, 69, 84, 85, 88, 92, 99, 116;
дош. гр. гимназии № 18;
ОУ № 2, 6, 8, 17, 18, 36, 21, 43, 3, 5, 2;
инт. - 2, 32, 23, 24, 29, 27, 28, 30, 18, 20

ГБ

37,0

37,0

37,0
Восстановлено 45000 кв. м асфальтового покрытия в ОУ
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

37,0

37,0

37,0
9.2
Обустройство игровых комплексов и малых форм
ОУ № 21, 6, 11, 36, 23, 18, 24, 30, 20;
прогулочные площадки в ДОУ

ГБ

8,0

8,0

8,0
Обустроено 9 игровых комплексов в 9 школах разных микрорайонов и в 6 ДОУ
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

8,0

8,0

8,0
9.3
Выпиловка старых деревьев и посадка новых на территориях ОУ
По мере поступления заявок от всех образовательных учреждений

ГБ

2,0

2,0

2,0
Выпилено 1000 деревьев, посажено 1000 деревьев
ДО

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

2,0

2,0

2,0
10. Мероприятия в рамках информатизации и компьютеризации образовательного процесса и управления образованием
10.1
Создание городского единого информационно-образовательного пространства как ресурса удовлетворения индивидуальных образовательных запросов и эффективного взаимодействия субъектов образовательной практики:
- разработка и экспертиза электронного контента;
- приобретение дистанционных курсов

ГБ

0,7

0,7

0,7
Приобретены мультимедийные интерактивные комплексы - от 3 шт., автоматизированные библиотечные системы - 30 шт.;
компьютерные классы оборудованы документ-камерами - 30 шт.
ДО
ИОЦ

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

0,7

0,7

0,7
10.2
Ресурсное обеспечение образовательных организаций техническими и программными средствами информатизации с учетом требований ФГОС

ГБ

22,0

21,0

22,6
100% ОУ оснащено электронными образовательными ресурсами; оснащены зоны для дистанционного обучения, рабочие места педагогов 30 ОУ обеспечены цифровой видеокамерой, оборудованы мобильным компьютерным классом, информационными панелями
ДО
ИОЦ

ОБ

10,0

10,0

10,0

ФБ







Др. ср.







Всего

32,0

31,0

32,6
10.3
Инициирование процессов педагогически обоснованного включения средств ИКТ в организацию образовательного процесса:
- ежегодное издание сборника материалов из опыта работы педагогов по использованию ИКТ;
- обеспечение стимулирования педагогов, использующих ИКТ в практике преподавания;
- проведение ежегодных конкурсов для педагогов на лучшую практику использования ИКТ в образовательном процессе ОУ.
Формирование информационной компетентности педагогических и руководящих кадров системы образования города:
- участие в региональных и российских конференциях по проблемам применения ИКТ в ООУ

ГБ

1,1

2,1

1,1
Ежегодное обновление электронной подписки;
вовлечение в конкурсную деятельность не менее 500 педагогов;
100% ОУ - участие в конференциях и семинарах
ДО
ИОЦ

ОБ

0,9

0,9

0,9

ФБ







Др. ср.







Всего

2,0

3,0

2,0
11. Достижение современного качества образования через совершенствование содержания и технологии обучения
11.1
Развитие системы мониторинга качества образовательных услуг, профильных предметов, элективных курсов с учетом требований КПМО, базы АСИОУ

ГБ

0,8

0,8

0,8
Ежегодное проведение: регионального семинара по профильному обучению (от 1 в год);
мероприятий совместно с ведущими предприятиями города (от 20);
муниципального образовательного события "Инновационный каскад" (от 400 участников).
Создание электронного контента из опыта реализации ФГОС; ежемесячное проведение обучающих семинаров по реализации ФГОС
ДО
ИОЦ

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

0,8

0,8

0,8
11.2
Обеспечение деятельности Инновационного совета по приоритетным направлениям развития системы образования для расширения спектра инновационных площадок по проблематике инновационных направлений развития системы образования через грантовую поддержку по итогам конкурсных отборов и тиражирование результатов

ГБ

0,05

0,05

0,05
ДО
ИОЦ

ОБ

0,25

0,25

0,25

ФБ







Др. ср.







Всего

0,3

0,3

0,3
11.3
Организационное и методическое сопровождение системы образования при переходе на ФГОС, финансовое и материально-техническое обеспечение инновационной деятельности пилотных образовательных организаций

ГБ

0,03

0,03

0,03
ДО
ИОЦ

ОБ







ФБ







Др. ср.







Всего

0,03

0,03

0,03

В перечень мероприятий не включена кредиторская задолженность за 2014 год по объекту строительства детского сада № 1 по ул. Моторостроителей, 33 в размере: ФБ - 6,5 млн. рублей; ГБ - 0, 810 млн. рублей.

Подпрограмма
"Воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска
в муниципальной системе образования" на 2015 - 2017 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска в муниципальной системе образования на 2015 - 2017 годы

- Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" (утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 № Пр-271);
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента Российской Федерации от 24.03.2014 № 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)";
- "Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов" (утверждена Президентом РФ 03.04.2012);
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 295;
- Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 № 795;
- Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования" (зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 № 24480);
- Закон ЯО от 08.10.2009 № 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области";
- Областная целевая программа "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы, утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2012 № 1566-п;
- Постановление Администрации городского округа город Рыбинск "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа город Рыбинск" от 01.10.2013 № 3047;
- Государственная программа Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области на 2014 - 2020 гг.", утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 524-п;
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2011 - 2015 годы, утверждена решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2011 № 102;
- Постановление Администрации городского округа город Рыбинск "О программах городского округа город Рыбинск" от 06.06.2014 № 1727
Заказчик подпрограммы
Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик подпрограммы
Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск, директор Брядовая Римма Александровна, 282-382
Куратор подпрограммы
Заместитель Главы Администрации городского округа город Рыбинск по социальным вопросам Шульдина Наталья Михайловна, 290-026
Исполнитель подпрограммы
Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение целенаправленного образовательного процесса для воспитания и развития духовно-нравственной личности, отличающейся гражданской позицией и патриотизмом, стремящейся к самосовершенствованию и профессиональной самореализации.
Задачи подпрограммы:
- расширение спектра массовых образовательных мероприятий и проектов, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей среди молодежи (дошкольников, школьников);
- дальнейшее развитие системы работы с талантливыми детьми, через реализацию образовательных услуг, удовлетворяющих индивидуально-созидательные запросы и возможности личности;
- обогащение организационно-педагогических условий для профессионального самоопределения и успешной социализации обучающихся через развитие инфраструктуры профориентационной работы в системе образования городского округа город Рыбинск с учетом потребностей рынка труда;
- создание условий для выполнения Указов Президента Российской Федерации в рамках совершенствования государственной социальной политики в части поддержки юных талантов, развития математического образования, совершенствования военно-патриотического воспитания
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования, стоимость (выделено в бюджете/финансовая потребность)
0 млн. руб./18,6046 млн. руб., в т.ч.:

Средства городского бюджета, в т.ч.:
Год
Выделено в бюджете города
Потребность в финансировании
2015
0
1,203
2016
0
1,223
2017
0
1,1786
Итого
0
3,6046
Средства областного бюджета <*>, в т.ч.:
Год
Выделено в ОБ
Потребность в финансировании
2015
0
5,0
2016
0
5,0
2017
0
5,0
Итого
0
15,0
Средства федерального бюджета <*>, в т.ч.:
Год
Выделено в ФБ
Потребность в финансировании
2015
0
0
2016
0
0
2017
0
0
Итого
0
0

--------------------------------
<*> - указываются, если данные средства запланированы для получения из указанного бюджета
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- 68% детей в возрасте 5 - 18 лет получают услуги по дополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительного образования от общей численности детей данного возраста;
- 94% детей в возрасте 5 - 18 лет получают услуги по дополнительному образованию в учреждениях образования, культуры и спорта;
- 25% обучающихся от общего числа обучающихся соответствующего возраста принимают участие в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады;
- 72% обучающихся от общего числа обучающихся соответствующего возраста включены в освоение физкультурного комплекса ГТО;
- 32% обучающихся от включенных в освоение физкультурного комплекса ГТО имеют отличный результат сдачи норм: значки, грамоты;
- 100% образовательных организаций включены в реализацию программ и проектов гражданско-патриотического содержания;
- в учреждениях дополнительного образования, общеобразовательных организациях созданы условия для мотивации профессионального самоопределения
Управление и контроль реализации подпрограммы
Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск

Цели, задачи, ожидаемые результаты подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение целенаправленного образовательного процесса для воспитания и развития духовно-нравственной личности, отличающейся гражданской позицией и патриотизмом, стремящейся к самосовершенствованию и профессиональной самореализации.
Задачи подпрограммы:
- расширение спектра массовых образовательных мероприятий и проектов, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей среди молодежи (дошкольников, школьников);
- дальнейшее развитие системы работы с талантливыми детьми, через реализацию образовательных услуг, удовлетворяющих индивидуально-созидательные запросы и возможности личности;
- обогащение организационно-педагогических условий для профессионального самоопределения и успешной социализации обучающихся через развитие инфраструктуры профориентационной работы в системе образования городского округа город Рыбинск с учетом потребностей рынка труда;
- создание условий для выполнения Указов Президента Российской Федерации в рамках совершенствования государственной социальной политики в части поддержки юных талантов, развития математического образования, совершенствования военно-патриотического воспитания.
В результате реализации мероприятий данной подпрограммы ожидаемы следующие основные результаты:
- 68% детей в возрасте 5 - 18 лет получают услуги по дополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительного образования от общей численности детей данного возраста;
- 94% детей в возрасте 5 - 18 лет получают услуги по дополнительному образованию в учреждениях образования, культуры и спорта;
- 25% обучающихся от общего числа обучающихся соответствующего возраста принимают участие в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады;
- 72% обучающихся от общего числа обучающихся соответствующего возраста включены в освоение физкультурного комплекса ГТО;
- 32% обучающихся от включенных в освоение физкультурного комплекса ГТО имеют отличный результат сдачи норм: значки, грамоты;
- 100% образовательных организаций включены в реализацию программ и проектов гражданско-патриотического содержания.
Ежегодно 10 старшеклассников имеют стипендию Главы городского округа город Рыбинск за значительные результаты личностного развития. Примером для своих учеников являются педагоги-наставники, которые активно и результативно участвуют в профессиональных конкурсах. Дальнейшее развитие должна получить молодежная организация педагогов.

Индикаторы результативности подпрограммы

Показатели и запланированные индикаторы результативности муниципальной программы в части подпрограммы "Воспитание и развитие молодого гражданина Рыбинска в муниципальной системе образования" на 2015 - 2017 годы являются ориентиром для оценки эффективности каждой образовательной организации в отдельности и в целом муниципальной системы образования. Количество показателей и их содержание полностью соответствуют поставленным задачам по данной подпрограмме и отражают результативность муниципальной программы.

N
п/п
Наименование показателя цели
Ед.
Значение
2014 год, база
Планируемое (нарастающим итогом)
2015
2016
2017
1
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительного образования, от общей численности детей данного возраста
%
61
62
65
68
2
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях образования, культуры и спорта
%
80
85
90
94
3
Доля обучающихся, принимающих участие в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады, от общего числа обучающихся соответствующего возраста
%
17
20
23
25
4
Доля обучающихся, включенных в освоение физкультурного комплекса ГТО, от общего числа обучающихся соответствующего возраста
%
55
60
65
72
5
Доля обучающихся от включенных в освоение физкультурного комплекса ГТО, имеющих отличный результат сдачи норм: значки, грамоты
%
23
25
27
32
6
Доля образовательных организаций, включенных в реализацию программ и проектов гражданско-патриотического содержания
%
100
100
100
100
7
Доля дошкольников, включенных в реализацию муниципальных проектов и программ для детей данного возраста
%
18
20
24
27
8
Доля детей школьного возраста, включенных в реализацию муниципальных проектов и программ для детей данного возраста
%
19
23
26
32
9
Доля обучающихся 8 - 11 классов, включенных в реализацию муниципальных и региональных программ и проектов профориентационной направленности по развитию машиностроительного кластера
%
37
46
55
65

Мероприятия
подпрограммы "Воспитание и развитие молодого гражданина
Рыбинска в муниципальной системе образования"
на 2015 - 2017 годы

N
п/п
Наименование мероприятия
Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
ист.
2015
2016
2017
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
1. Направление "Гражданин XXI века"
1.1. Совершенствование практики формирования гражданско-правовой культуры и воспитания патриотических качеств
Ежегодно 4 мероприятия по 3 возрастным группам (от 1200 участников) и учебные сборы для 250 - 300 десятиклассников. Приобретены информационные и презентационные материалы
ДО
ОУ
ЦДЮТЭ
ЦДЮТТ
ДФКСиМП
Общество адмирала Ушакова ИОЦ
1.1.1
Военно-патриотические соревнования "Мы - патриоты города и России" с учетом исследовательской компоненты.
Практико-исследовательский турнир "Кубок Героев Рыбинска", посвященный памяти воинов, погибших в горячих точках.
Всероссийский патриотический литературно-художественный конкурс для детей и юношества "Гренадеры, вперед!".
Создание новой экспозиции интерактивного музея "Мы помним, мы гордимся!", посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Учебные сборы юношей 10 кл. в рамках проекта "Сильная армия - сильная Россия"
ГБ

0,056

0,056

0,048
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,056

0,056

0,048
1.2. Развитие педагогических средств формирования духовно-нравственной культуры и этического сознания
Ежегодно 6 мероприятий по 3 - 4 возрастным группам (от 2000 участников)
ДО
ЦДТ "Солнечный"
ЦДЮТЭ
ЦДЮТТ
ОУ
МТ
1.2.1
Фестиваль проектов "Семейный калейдоскоп".
Социальная акция волонтеров "Эстафета добрых дел".
Городская открытая конференция школьников, посвященная памяти академика А.А. Ухтомского
ГБ

0,026

0,026

0,026
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,026

0,026

0,026
1.3. Обеспечение условий развития культуры трудовой деятельности и воспитания осознанного отношения к труду
1.3.1
Ярмарка продуктов прикладного творчества "Мастерами славится Россия".
Конкурс исследовательских работ обучающихся - участников краеведческого движения РФ "Отечество" - Золотаревские краеведческие чтения.
Метапредметная социальная акция "Птицеград"
ГБ

0,016

0,016

0,026
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,016

0,016

0,026
1.4. Содействие воспитанию ценностного отношения к природе и развитию экологической культуры
Ежегодно 3 мероприятия по 4 - 6 номинациям (от 1000 участников)
ДО
ЦДТ "Солнечный"
ЦДЮТЭ
ЦДЮТТ
ОУ
МТ
1.4.1
Форум "Строим зеленое будущее".
Городской смотр-конкурс детских творческих работ на пожарно-спасательную тему в рамках областного конкурса.
"Помни каждый гражданин: спасенья номер 01"
ГБ

0,008

0,008

0,016
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,008

0,008

0,016
1.5. Создание условий для формирования представлений об эстетических идеалах и развития креативности
Ежегодно 3 мероприятия от 1000 участников
1.5.1
Образовательное событие - праздник "День культуры".
Творческий конкурс для дошкольников "Фейерверк талантов".
Творческий конкурс для дошкольников "Театральное половодье"
ГБ

0,018

0,018

0,008
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,018

0,018

0,008
1.6. Совершенствование педагогического процесса в привитии навыков ведении здорового образа жизни и воспитания культуры физического совершенствования
Ежегодно не менее 4 мероприятий от 2000 участников
ДО
ДФКСиМП
ИОЦ
1.6.1
Спартакиада школьников - муниципальный этап Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры".
Спартакиада дошкольников.
Турнир "Олимпийские звездочки", посвященный развитию олимпиадного движения среди школьников.
Фестиваль ГТО "Команда будущих чемпионов"
ГБ

0,033

0,023

0,023
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,033

0,023

0,023
2. Направление "Талантливые дети Рыбинска"
2.1. Непрерывное обогащение образовательной среды для полноценного развития личности каждого ребенка, его самоопределения и самореализации, формирования его индивидуального дарования, достижения успеха в жизни
Созданы электронные лаборатории по физике (10 ОУ), приобретены материалы для практикумов по биологии и химии; школьные творческие студии (6 ОУ)
ДО
ИОЦ
МТ
УК
ДФКСиМП
2.1.1
Городской банк электронных ресурсов (сайт уникальных услуг для поддержки одаренного ребенка, включая спорт, образование, культуру).
Развитие материально-технической обеспеченности ОУ (исследовательские лаборатории, конструкторы учебной робототехники и т.п.).
Электронный банк информационных и образовательных ресурсов для педагогических работников
ГБ

0,02

0,02

0,02
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,02

0,02

0,02
2.2. Повышение уровня капитализации достижений детей как средства сопровождения одаренного ребенка
Ежегодный сборник (тираж по числу выпускников-отличников, результативных спортсменов, деятелей искусства).
Ежегодный праздник для всех выпускников города
ДО
ИОЦ
ОУ
2.2.1
Ежегодный выпуск "Вами гордится Рыбинск" с публикацией информации об образовательных организациях и личных достижениях выпускников, награжденных медалью "За успехи в учебе", достигших высоких результатов в спорте, искусстве.
Церемония приема Главы городского округа город Рыбинск лучших выпускников образовательных организаций
ГБ

0,5

0,5

0,5
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,5

0,5

0,5
2.3. Участие в традиционных интеллектуальных и творческих состязаниях
9 одноэтапных олимпиад и конкурсов-игр (от 2500 участников), муниципальный этап олимпиад по всем предметам: более 20 и от 3000 участников, 3 творческих конкурса от 500 участников.
Пьедестал: 5 - 6 номинаций по 3 возрастным группам: от 500 участников
ДО
ИОЦ
ОУ
ДФКСиМП
2.3.1
Интеллектуальная олимпиада дошкольников "Умка".
Экологическая олимпиада дошкольников.
Творческий фестиваль "Пьедестал".
Творческий конкурс по ИЗО деятельности и по музыкальной деятельности для школьников.
Муниципальный тур предметных олимпиад школьников.
Участие в международных и российских познавательных конкурсах: "Кенгуру-математика для всех"; "Русский медвежонок - языкознание для всех"; "КИТ: Компьютеры. Информация. Технологии"; "Британский Бульдог" по английскому языку; "Золотое Руно" по МХК; "ЧИП - Человек и Природа".
Дистанционные олимпиады, проекты.
Фестиваль "Кинорыбка".
ГБ

0,07

0,07

0,07
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,07

0,07

0,07
2.4. Совершенствование практики взаимодействия социальных институтов по выявлению и социально-психологической поддержке одаренных детей
Приобретение и изготовление презентационного материала по количеству участников
ДО
ИОЦ
ОУ
МТ
2.4.1
Мастер-класс по проектированию и организации образовательных событий как ресурса выявления уникальных способностей детей.
Распределенный мотивационный семинар - конкурс "Кинорежиссер на фестивале "Кинорыбка"
ГБ

0,05

0,05

0,05
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,05

0,05

0,05
2.5. Развитие системы информационного обеспечения процесса выявления, поддержки и развития одаренных детей в муниципальной системе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий
Упорядочены образовательные ресурсы для обеспечения образовательного процесса детей с признаками одаренности по разным направлениям.
Создание условий для продвижения одаренных детей и капитализации их достижений
ДО
ОУ
ИОЦ
2.5.1
Диагностика по выявлению специфических способностей детей, ведение карты успешности ребенка.
Сетевой образовательный форум "Гильдия мастеров по выращиванию талантов".
Создание коллекции цифровых образовательных ресурсов для работы с одаренными детьми, инфотека методических ресурсов.
Ежегодный выпуск дайджеста "Успехи наших детей" с публикациями по достижениям обучающихся и воспитанников образовательных учреждений
ГБ

0,025

0,025

0,025
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,025

0,025

0,025
2.6. Поддержка традиционно эффективной деятельности на уровне образовательных организаций и разработка форм работы, позволяющих создать новый опыт работы с одаренными детьми
От 3000 участников из всех ОУ.
Информационная поддержка педагогов, работающих с одаренными детьми
ДО
ИОЦ
ОУ
МТ
2.6.1
Участие в конкурсах и проектах для школьников, организованных РГАТУ им. А.П. Соловьева.
Метапредметная муниципальная конференция "Мы - юные исследователи".
Деятельность профессионального сообщества педагогов, работающих с одаренными детьми в очном и сетевом режиме.
Конкурс авторских программ педагогов по работе с одаренными детьми.
Реализация в программах курсов повышения квалификации педагогов блока "Психологические и педагогические особенности выявления и поддержки одаренных детей"
ГБ

0,05

0,05

0,05
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,05

0,05

0,05
3. Направление "Путь к успеху"
3.1. Разработка и реализация в практике инновационных моделей социального партнерства в организации системы профориентации
3.1.1
Организация и проведение недели профориентации (профессиональных проб) на базе СПО для обучающихся ООУ.
Подготовка и осуществление издательских проектов справочно-информационного, методического, научно-популярного характера, ориентированных на профессиональное самоопределение детей и молодежи и работу с родителями.
Обеспечение участия школьников во всероссийских, региональных и муниципальных мероприятиях профориентационной направленности и конкурсах профессионального мастерства
ГБ

0,05

0,05

0,05
Ежегодное мероприятие для обучающихся 9 классов от 700 участников;
профессиональные пробы для 8 классов от 250 участников;
конкурсы профмастерства от 100 участников ежегодно
ДО
ИОЦ
Учебный центр ОАО НПО "Сатурн"
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,05

0,05

0,05
3.2. Активизация использования потенциала дополнительного образования для профессиональной ориентации технической направленности
Ежегодно 4 мероприятия для обучающихся 8 - 11 классов от 3500 участников.
Ежегодный конкурс авторских программ и проектов от 10 участников-педагогов
ДО
ОУ
Учреждения социальной сферы
3.2.1
Конкурс авторских программ и проектов ОУ по профессиональной ориентации школьников.
Проведение молодежных акций, посвященных востребованным на рынке труда профессиям.
Акция "Отряды мэра".
Городская профориентационная акция "Сафари по профессиям".
Фестиваль профориентации "Карьера. Будущее. Успех"
ГБ

0,048

0,059

0,049
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,048

0,059

0,049
3.3. Подготовка педагогических кадров к эффективному сопровождению профессионального самоопределения обучающихся в условиях модернизации образования, внедрения ФГОС ОО, ФГОС профессионального образования, ФГТ к структуре ООП УДО и ДОУ
Разработан электронный банк метод. материалов по профориентации участников-педагогов от 50 чел.; участников конференции от 400 чел.
ДО
ИОЦ
3.3.1
Конкурс среди педагогов по разработке электронных ресурсов для формирования банка учебно-методического обеспечения по профессиональной ориентации.
Научно-практическая конференция "Профориентационная работа в системе образования городского округа город Рыбинск"
ГБ

0,08

0,08

0,08
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,08

0,08

0,08
3.4. Разработка и реализация модели инфраструктуры профориентационной работы в системе образования городского округа город Рыбинск в соответствии с потребностями социально-экономического развития города
Открытие политехнического класса на базе СОШ № 21, 23 или 26
Созданы достойные профориентационные зоны: уголки, кабинеты в ОУ, школьные технопарки в УДО
ДО
ОУ
МУК
ЦДЮТТ
3.4.1
Оснащение кабинетов, информационных зон, киосков, уголков профориентации в ДОУ, ОУ, УДО.
Модернизации учебных мастерских в общеобразовательных школах города.
Открытие политехнического класса на базе одного из ОУ.
Реализация проекта "Школьный технопарк" на базе МУК, ЦДЮТТ.
Разработка модели лаборатории "От научно-технического творчества - к профессии" на базе Учебного центра ОАО "НПО "Сатурн" по направлению "Научно-техническое творчество школьников", внедрение работы в практику
ГБ

0,06

0,09

0,06
ОБ

5,0

5,0

5,0
ФБ






Др. ср.






Всего

5,06

5,09

5,06
3.5. Развитие единой профориентационной информационной среды в муниципальной системе образования
Ежегодное проведение не менее 12 мероприятий для 2 - 3 возрастных групп. Число участников от 3500 человек
ДО
ЦДЮТТ
ИОЦ
МУК
3.5.1
Муниципальный конкурс для обучающихся ДОУ:
- "Подарок любимому городу";
- "Зеленый огонек";
- "Я с папой строю".
Конкурсы и мероприятия, проводимые ВДПО:
"Телефон спасения 01" для обучающихся ДОУ.
Конкурс-защита портфолио обучающихся 9 - 11 классов перед Главой городского округа.
Муниципальный фестиваль технического и прикладного творчества "Кулибины XXI века".
Городские соревнования "На страже правопорядка".
Городские соревнования "Спасатель".
Открытые городские соревнования по авиамодельному спорту и судомодельному спорту.
Открытый фестиваль детского и юношеского технического творчества
ГБ

0,093

0,093

0,093
ОБ






ФБ






Др. ср.






Всего

0,093

0,093

0,093

Ведомственная целевая программа
функционирования отрасли "Образование" на 2015 - 2017 годы

Паспорт подпрограммы

Цель ВЦП
Исполнение отдельных государственных полномочий Ярославской области в сфере организации общего образования на территории городского округа город Рыбинск
Срок реализации ВЦП
2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
Куратор ВЦП
заместитель Главы Администрации городского округа город Рыбинск по социальным вопросам Шульдина Наталья Михайловна, 29-00-26
Ответственный исполнитель ВЦП
Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Департамент образования)
директор Департамента Брядовая Римма Александровна, 282-382
Исполнители ВЦП
муниципальные организации сферы образования городского округа город Рыбинск
руководители муниципальных организаций сферы образования городского округа город Рыбинск

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования
Объем финансирования, млн. руб.
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
Городской бюджет
2300,3483
2300,3483
782,922
782,922
749,9304
749,9304
767,4959
767,4959
Областной бюджет
3735,391546
3735,391546
1249,513436
1249,513436
1266,674133
1266,674133
1219,203977
1219,203977
Федеральный бюджет
3,776418
3,776418
1,23678
1,23678
1,219819
1,219819
1,319819
1,319819
Итого по ВЦП
6039,516264
6039,516264
2033,672216
2033,672216
2017,824352
2017,824352
1988,019696
1988,019696

Краткое описание текущей ситуации

Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации реализует следующие полномочия:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях городского округа город Рыбинск (далее по тексту - муниципальные организации) (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами);
- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
- создание условий для организации присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных организациях;
- осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных организаций за территориями городского округа город Рыбинск;
- осуществление учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных организациях;
- организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
- организация методического и ресурсного обеспечения системы образования на территории городского округа город Рыбинск;
- осуществление отдельных государственных полномочий Ярославской области, которыми наделяются органы местного самоуправления в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.
Система образования городского округа город Рыбинск представляет собой 97 учреждений, из которых 94 - образовательные организации, реализующие образовательные программы различного уровня и направленности, предоставляющие муниципальные услуги в сфере образования и выполняющие работы, связанные с информационным, организационно-техническим и технологическим обеспечением и сопровождением деятельности муниципальной системы образования.
В системе образования городского округа город Рыбинск созданы необходимые условия для реализации образовательных программ, содержания воспитанников и обеспечения доступности образовательных услуг. На 01.01.2014 все организации имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности. Организации, выдающие документы об уровне образования государственного образца, имеют свидетельства о государственной аккредитации.
Вместе с тем материальные, информационные и кадровые ресурсы системы образования Городского округа город Рыбинск требуют постоянного обновления и совершенствования.
Реализация "Дорожной карты" в сфере образования по выполнению соответствующих Указов Президента Российской Федерации требуют постоянной работы в направлении оптимизации процесса и результатов планирования и использования бюджетных средств, особенно в части соблюдения соотношения средней заработной платы работников сферы.
Для выполнения полномочий Департамента образования, оптимального распределения бюджетных средств предусмотрены цели и задачи подпрограммы, разработаны программные мероприятия, спрогнозированы ожидаемые результаты и распределены выделенные финансовые средства, благодаря которым обеспечены:
- заработная плата персонала в соответствии с нормативами штатной численности, начисления на оплату труда;
- расходы на оплату труда педагогов дополнительного образования; начисления на оплату труда;
- ежемесячные денежные выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников образовательных организаций;
- материально-техническое обеспечение образовательного процесса, в том числе расходы на услуги связи, транспортные расходы, организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;
- питание льготных категорий воспитанников;
- приобретение мебели, оборудования и расходных материалов, необходимых для осуществления присмотра и ухода за детьми;
- расходы, связанные с программно-методическим обеспечением учебного процесса, ЕГЭ;
- расходы на повышение квалификации педагогических работников;
- расходы на содержание движимого и недвижимого имущества, в том числе коммунальные услуги, услуги охраны, проведение противопожарных и санитарно-эпидемиологических мероприятий, текущий и аварийный ремонт зданий, помещений, оборудования, прочие услуги; уплата налогов; приобретение ГСМ;
- обеспечение безопасности;
- выплаты стипендии Главы городского округа город Рыбинск обучающимся;
- компенсация части платы родителей за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу - образовательную программу дошкольного образования;
- единовременные пособия при всех формах устройства детей в семью;
- компенсация услуг ЖКХ, оплата проезда детей-сирот, социальная адаптация, ежемесячные выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), а также вознаграждение, выплачиваемое приемному родителю.

Цель ВЦП

Цель ВЦП - исполнение отдельных государственных полномочий Ярославской области в сфере организации общего образования на территории городского округа город Рыбинск.

N
п/п
Наименование показателя цели
Единица измерения
Базовое значение
Планируемое значение (нарастающим итогом)
2015
2016
2017
1
Доля граждан в возрасте от 3 до 7 лет, получивших услуги по реализации основной общеобразовательной программы - образовательной программы дошкольного образования и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, от общей численности граждан, заявивших свои права на получение этих услуг
%
100
100
100
100
2
Доля граждан, получивших услуги по реализации основных общеобразовательных программ начального, основного и среднего (полного) общего образования, от общей численности граждан, заявивших свои права на получение этих услуг
%
100
100
100
100
3
Доля граждан в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных учреждениях (организациях), от общей численности граждан данной возрастной группы
%
61
62
65
68
4
Доля граждан в возрасте от 0 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан
%
89
89,2
89,6
90,0
5
Доля педагогических и руководящих кадров, охваченных организационно-методическими услугами для обеспечения профессиональной поддержки
%
50
53
57
60
6
Доля муниципальных образовательных учреждений (организаций), имеющих свидетельство о государственной аккредитации, от общей численности учреждений, подлежащих государственной аккредитации
%
100
100
100
100

Задачи, мероприятия и результаты ВЦП

N
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Источник финансирования
Единица измерения
Значение результата, объем финансирования мероприятий
2015
2016
2017
Задача 1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование и социальную поддержку отдельных категорий обучающихся
1.1
Результаты
1.1.1
Дошкольное образование
1.1.1.1
Число муниципальных организаций, юридических лиц, реализующих основную образовательную программу - образовательную программу дошкольного образования

шт.
56 <5>
57 <6>
59 <7>
1.1.1.2
Число муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основную образовательную программу - образовательную программу дошкольного образования

шт.
9
9
9
1.1.1.3
Число групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных организациях

шт.
44
44
44
1.1.1.4
Число созданных дополнительных мест в организациях для реализации услуг дошкольного образования

шт.
120
240
320
1.1.1.5
Число воспитанников

чел.
9901
10338
10798
1.1.1.6
Число педагогов

чел.
1302
1348
1448
1.1.1.7
Общее число работников

чел.
2584
2670
2776
1.1.2
Общее начальное, основное и среднее образование
1.1.2.1
Число организаций, реализующих основные образовательные программы начального, основного, среднего (полного) общего образования

шт.
30
29 <8>
27 <9>
1.1.2.2
Число обучающихся

чел.
16838
17367
17601
1.1.2.3
Число педагогов

чел.
1270
1298
1310
1.1.2.4
Общее число работников

чел.
2126
2154
2166
1.1.2.5
Численность выпускников 9-х классов, подлежащих государственной (итоговой) аттестации

чел.
1443
1452
1661
1.1.2.6
Численность выпускников 11-х классов, подлежащих государственной (итоговой) аттестации

чел.
729
793
798
1.1.2.7
Численность обучающихся, награжденных стипендией Главы городского округа город Рыбинск

чел.
10
10
10
1.1.2.8
Численность обучающихся, завершающих курс среднего (полного) общего образования с аттестатом с отличием

чел.
70
70
70
1.1.2.9
Доля школьников, охваченных организованным питанием, от общего числа обучающихся

%
86
87
87
1.1.3
Дополнительное образование
1.1.3.1
Число обучающихся в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях, от общей численности детей данной возрастной группы

чел.
8140
8195
8220
1.1.3.2
Число педагогов

чел.
73
74
75
1.1.3.3
Общее число работников

чел.
175
177
178
1.2
Мероприятия
Источник финансирования
Единица измерения
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
1.2.1
Организация предоставления государственных услуг по реализации основных образовательных программ дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях
ГБ
млн. руб.
45,370
45,370
45,370
45,370
45,370
45,370
ОБ
млн. руб.
1102,080
1102,080
1126,241
1126,241
1080,390
1080,390
ФБ
млн. руб.






1.2.2
Организация присмотра и ухода за детьми, осваивающими основную образовательную программу - образовательную программу дошкольного образования
ГБ
млн. руб.
135,902
135,902
135,902
135,902
135,902
135,902
ОБ
млн. руб.






ФБ
млн. руб.






1.2.3
Организация содержания и воспитания детей в общеобразовательной школе-интернате № 2
ГБ
млн. руб.
18,781
18,781
18,781
18,781
18,781
18,781
ОБ
млн. руб.






ФБ
млн. руб.






1.2.4
Компенсация расходов за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях
ГБ
млн. руб.






ОБ
млн. руб.
41,462491
41,462491
41,536
41,536
41,536
41,536
ФБ
млн. руб.






1.2.5
Создание условий для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования, в том числе содержания и воспитания детей в общеобразовательной школе-интернате № 2
ГБ
млн. руб.
436,983
436,983
410,4604
410,4604
427,0439
427,0439
ОБ
млн. руб.






ФБ
млн. руб.






1.2.6
Обеспечение бесплатным питанием обучающихся в общеобразовательных организациях (основные общеобразовательные школы, средние общеобразовательные школы)
ГБ
млн. руб.
0,188
0,188
0,188
0,188
0,188
0,188
ОБ
млн. руб.
30,839
30,839
23,198
23,198
23,198
23,198
ФБ
млн. руб.






1.2.7
Выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций
ГБ
млн. руб.






ОБ
млн. руб.
4,316537
4,316537
3,387
3,387
3,387
3,387
ФБ
млн. руб.






1.2.8
Реализация дополнительных общеразвивающих программ и дополнительных предпрофессиональных программ в соответствии с федеральными государственными требованиями в образовательных организациях дополнительного образования детей
ГБ
млн. руб.
61,148
61,148
59,913
59,913
60,330
60,330
ОБ
млн. руб.






ФБ
млн. руб.






1.2.9
Обеспечение функционирования в вечернее время спортивных залов общеобразовательных организаций для занятий в них обучающихся
ГБ
млн. руб.
4,908
4,908
4,908
4,908
4,908
4,908
ОБ
млн. руб.
0,81723
0,81723




ФБ
млн. руб.






Всего по задаче 1
ГБ
млн. руб.
703,280
703,280
675,5224
675,5224
692,5229
692,5229
ОБ
млн. руб.
1179,515258
1179,515258
1194,362
1194,362
1148,511
1148,511
ФБ
млн. руб.






N
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Источник финансирования
Единица измерения
Значение результата, объем финансирования мероприятий
2015
2016
2017
Задача 2. Осуществление на территории города Рыбинска переданных отдельных государственных полномочий Ярославской области в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц
2.1
Результаты
2.1.1
Численность специалистов, обеспечивающих выполнение функций в сфере опеки и попечительства

чел.
15
15
15
2.1.2
Численность специалистов, осуществляющих сопровождение опекунских семей

чел.
7
7
7
2.1.3
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, от общего числа выявленных детей данной категории

%
65
80
92
2.1.4
Социальная адаптация выпускников

чел.
30
35
40
2.2
Мероприятия
Источник финансирования
Единица измерения
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
2.2.1
Обеспечение деятельности отдела опеки и попечительства
ОБ
млн. руб.
6,407011
6,407011
7,008444
7,008444
7,008444
7,008444
ФБ
млн. руб.






2.2.2
Обеспечение единовременных выплат при всех формах устройства детей в семью
ГБ
млн. руб.






ОБ
млн. руб.






ФБ
млн. руб.
1,23678
1,23678
1,219819
1,219819
1,319819
1,319819
2.2.3
Государственная поддержка опеки и попечительства
ГБ
млн. руб.






ОБ
млн. руб.
63,591167
63,591167
65,303689
65,303689
63,684533
63,684533
ФБ
млн. руб.






Всего по задаче 2
ГБ
млн. руб.






ОБ
млн. руб.
69,998178
69,998178
72,312133
72,312133
70,692977
70,692977
ФБ
млн. руб.
1,23678
1,23678
1,219819
1,219819
1,319819
1,319819
N
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Источник финансирования
Единица измерения
Значение результата, объем финансирования мероприятий
2015
2016
2017
Задача 3. Создание в системе общего образования городского округа город Рыбинск необходимых организационных, кадровых, научно-методических условий для эффективной реализации муниципальных образовательных услуг
3.1
Результаты
3.1.1
Доля учреждений, реализующих показатели эффективности, эффективный контракт

%
100
100
100
3.1.2
Доля педагогов, повысивших профессиональную компетенцию на муниципальном уровне

%
45
50
55
3.1.3
Доля педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационные категории

%
53
57
65
3.1.4
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых условия образования соответствуют современным требованиям ФГОС, от общего числа общеобразовательных организаций

%
87,42
88,12
89,57
3.2
Мероприятия


факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
3.2.1
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) (ИОЦ). Обеспечение трудовой и профессиональной подготовки обучающихся (МУК). Оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям (ЦПД)
ГБ
млн. руб.
36,402
36,402
33,287
33,287
33,450
33,450
ОБ
млн. руб.






ФБ
млн. руб.






3.2.2
Обеспечение функционирования образовательных организаций (ЦБО, РЭУ)
ГБ
млн. руб.
43,240
43,240
41,121
41,121
41,523
41,523
ОБ
млн. руб.






ФБ
млн. руб.






Всего по задаче 3
ГБ
млн. руб.
79,642
79,642
74,408
74,408
74,973
74,973
ОБ
млн. руб.






ФБ
млн. руб.






ВСЕГО ПО ВЦП
ГБ
млн. руб.
782,922
782,922
749,9304
749,9304
767,4959
767,4959
ОБ
млн. руб.
1249,513436
1249,513436
1266,674133
1266,674133
1219,203977
1219,203977
ФБ
млн. руб.
1,23678
1,23678
1,219819
1,219819
1,319819
1,319819
ИТОГО
млн. руб.
2033,672216
2033,672216
2017,824352
2017,824352
1988,019696
1988,019696

--------------------------------
<5> Объединение детских садов № 86 и № 107.
<6> Строительство нового детского сада на улице Новоселов.
<7> Строительство новых детских садов на ул. Приборостроителей и ул. Куйбышева.
<8> Закрытие СОШ № 37 при условии активного строительства школы на ул. Тракторная, 12.
<9> Закрытие СОШ № 16, 35 и ООШ № 14 при условии завершения строительства на ул. Тракторная, 12.

Механизмы реализации и управления ВЦП

Исполнителем ВЦП является Департамент образования.
Денежные средства, выделяемые из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований области для организации предоставления муниципальных образовательных услуг и реализации программных мероприятий, перечисляются в виде субвенций местным бюджетам.
Реализация отдельных мероприятий ВЦП, связанных с материально-техническим оснащением, проведением массовых мероприятий, осуществляется в соответствии с законодательством о контрактной системе.
Департамент образования несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Мероприятия ВЦП конкретизируются в годовых планах работы Департамента образования.
Координацию деятельности структурных подразделений Департамента образования по реализации ВЦП осуществляет директор Департамента образования. За реализацию мероприятий ВЦП несут ответственность заместители директора Департамента образования в соответствии с должностными обязанностями. Контроль за достижением целевых показателей возлагается на начальников отделов Департамента образования в соответствии с должностными обязанностями.
За формирование отчетов по реализации ВЦП несет ответственность заместитель директора Департамента образования по финансово-экономическому направлению.
Промежуточные итоги реализации ВЦП подводятся ежеквартально на оперативных совещаниях, проводимых в Департаменте образования.

Сокращения

АСИОУ - автоматическая система информации образовательных учреждений
ВЦП - ведомственная целевая программа
ГТО - физкультурный комплекс "Готов к труду и обороне"
ДЖКХТС - Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск
ДО - Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск
ДОУ - дошкольные образовательные учреждения
ДФКСиМП - Департамент физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа город Рыбинск
ИОЦ - МОУ ДПО "Информационно-образовательный центр"
КДН и ЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
МТ - МОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей "Молодые таланты"
МУК - МОУ "Межшкольный учебный комбинат"
ОУ - образовательные учреждения
РПК - Рыбинский педагогический колледж
СОШ - средняя общеобразовательная школа
УДО - учреждения дополнительного образования
УК - Управление культуры Администрации городского округа город Рыбинск
УС - Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск
УЭРиИ - Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа город Рыбинск
ФГОС - Федеральные Государственные Образовательные Стандарты
ЦБ ДО - МУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа город Рыбинск"
ЦДТ "Солнечный" - МОУ ДОД ЦДТ "Солнечный"
ЦДЮТТ - МОУ ДОД Центр детского и юношеского технического творчества
ЦДЮТЭ - МОУ ДОД Центр детского и юношеского туризма и экскурсий
ЦПД - МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Центр помощи детям".

Директор
Департамента образования
Р.А.БРЯДОВАЯ


------------------------------------------------------------------