Постановление Правительства ЯО от 22.05.2015 N 543-п "Об утверждении Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. № 543-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД,
А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

В связи с принятием Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. № 15-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
- от 15.09.2009 № 934-п "Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для своих нужд на глубине до пяти метров";
- от 26.08.2011 № 656-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 15.09.2009 № 934-п";
- от 28.04.2014 № 381-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.09.2009 № 934-п";
- от 15.09.2009 № 935-п "Об утверждении Порядка использования недр при строительстве собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами подземных сооружений для своих нужд";
- от 14.04.2010 № 198-п "Об утверждении Порядка использования недр при устройстве и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт для своих нужд".

2. Утвердить прилагаемый Порядок использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Шилова А.Н.

4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ





Утвержден
постановлением
Правительства области
от 22.05.2015 № 543-п

ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМИ,
АРЕНДАТОРАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИМЕЮЩИХСЯ В ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
И НЕ ЧИСЛЯЩИХСЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БАЛАНСЕ, ПОДЗЕМНЫХ ВОД,
ОБЪЕМ ИЗВЛЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ДОЛЖЕН СОСТАВЛЯТЬ НЕ БОЛЕЕ 100
КУБИЧЕСКИХ МЕТРОВ В СУТКИ, ИЗ ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИСТОЧНИКАМИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И РАСПОЛОЖЕННЫХ НАД ВОДОНОСНЫМИ ГОРИЗОНТАМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ
ИСТОЧНИКАМИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ГЛУБИНУ ДО ПЯТИ МЕТРОВ

1. Общие положения

1.1. Порядок использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров (далее - Порядок) разработан в целях реализации статьи 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", статьи 7 Закона Ярославской области от 9 июня 2009 г. № 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования".
1.2. Порядок определяет последовательность действий собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков (далее - правообладатели) при:
- использовании для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе;
- использовании для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;
- строительстве подземных сооружений на глубину до пяти метров.
1.3. Под использованием для собственных нужд ОПИ и подземных вод понимается их использование правообладателями для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
ОПИ и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые правообладателями для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Не относится к использованию для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд эксплуатация одного водозаборного сооружения разными правообладателями с использованием сети водопровода.
1.4. Использование ОПИ и подземных вод для собственных нужд, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров правообладатели осуществляют без оформления лицензии на пользование недрами.

2. Использование ОПИ

2.1. Правообладатели имеют право осуществлять в границах принадлежащих им земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд ОПИ, имеющихся в границах земельных участков и не числящихся на государственном балансе (далее - использование ОПИ для собственных нужд).
Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Ярославской области утвержден постановлением Правительства области от 09.09.2008 № 459-п "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Ярославской области".
2.2. До начала использования ОПИ для собственных нужд правообладатели обязаны:
- не позднее чем за 30 дней до дня подачи уведомления об использовании ОПИ для собственных нужд (далее - уведомление) получить в Отделе геологии и лицензирования по Ярославской и Тверской областям Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Федерального агентства по недропользованию письменную справку об отсутствии в границах земельного участка запасов полезных ископаемых, состоящих на государственном балансе;
- не позднее чем за 10 дней до начала использования ОПИ для собственных нужд письменно уведомить департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) о решении использовать ОПИ для собственных нужд. Форма уведомления приведена в приложении к Порядку.
К уведомлению прилагаются:
- заверенные подписью и печатью (при наличии) правообладателя копии документов, удостоверяющих права собственности, пользования, владения или аренды на земельный участок, а также справки об отсутствии в границах земельного участка запасов полезных ископаемых, состоящих на государственном балансе;
- письменное согласие арендодателя на использование ОПИ для собственных нужд (в случае подачи уведомления арендатором земельного участка);
- ситуационный план (с указанием масштаба) земельного участка, находящегося в собственности, пользовании, владении или аренде, с нанесением границ участка, в которых планируется использование ОПИ для собственных нужд, а также места и площади снятия и складирования плодородного слоя;
- перечень основных мероприятий по рекультивации нарушенных земель по завершении использования ОПИ для собственных нужд, сроки их проведения и назначение рекультивации.
2.3. После окончания использования ОПИ для собственных нужд правообладатели обязаны:
- письменно уведомить департамент о прекращении использования ОПИ для собственных нужд не позднее 10 дней со дня завершения использования ОПИ для собственных нужд;
- в двухмесячный срок провести рекультивацию нарушенных земель и привести их в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
2.4. В процессе использования ОПИ для собственных нужд правообладатели обязаны обеспечить:
- использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- соблюдение технологии снятия и сохранения плодородного слоя почвы;
- выполнение работ по рекультивации участков земель, нарушенных при использовании ОПИ для собственных нужд, за счет собственных средств.
2.5. Департамент ведет реестр правообладателей, использующих ОПИ для собственных нужд. В течение 10 дней со дня получения от правообладателей уведомления департамент проверяет представленные документы на соответствие требованиям пункта 2.2 данного раздела Порядка, принимает решение о внесении сведений о правообладателях в указанный реестр (или об отказе в случае несоответствия требованиям), письменно извещает правообладателей о принятом решении.
2.6. Департамент в срок не более 5 дней со дня включения в реестр правообладателей, использующих ОПИ для собственных нужд, новых правообладателей либо получения от правообладателя уведомления о прекращении использования ОПИ для собственных нужд письменно извещает Управление Росприроднадзора по Ярославской области, Управление Россельхознадзора по Ярославской области и администрацию муниципального района области по месту расположения земельного участка правообладателя.
2.7. Правообладатель исключается из реестра правообладателей, использующих ОПИ для собственных нужд, по истечении срока, указанного в уведомлении, договоре аренды земельного участка или иных правоустанавливающих документах, если он за 10 дней до окончания срока письменно не уведомил департамент о намерениях продолжать использование ОПИ для собственных нужд.
2.8. Правообладатели, использующие ОПИ для собственных нужд, ведут учет количества использованных ОПИ и ежегодно, в срок до 05 февраля года, следующего за отчетным, направляют в департамент сведения о количестве и целевом использовании ОПИ.

3. Использование подземных вод, строительство подземных
сооружений

3.1. Правообладатели имеют право осуществлять в границах принадлежащих им земельных участков использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения (далее - использование подземных вод для собственных нужд).
3.2. Устройство водозаборных сооружений для забора воды питьевого и (или) хозяйственного назначения (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников) допускается из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.
3.3. Письменную информацию о наличии и глубине залегания или об отсутствии в границах земельного участка источников централизованного водоснабжения правообладатели получают в территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр.
3.4. Объем извлечения подземных вод не должен превышать 100 кубических метров в сутки.
3.5. В течение 3 дней с момента прекращения эксплуатации водозаборных сооружений правообладатели обязаны провести их ликвидацию (тампонаж) с целью предотвращения загрязнения подземных вод за счет собственных средств.
3.6. Правообладатели имеют право осуществлять в границах принадлежащих им земельных участков строительство подземных сооружений на глубину не более пяти метров.
3.7. При строительстве подземных сооружений на глубину не более пяти метров правообладатели обязаны обеспечить соблюдение требований земельного и градостроительного законодательства.
3.8. В течение 30 дней с момента окончания строительства подземного сооружения или его ликвидации правообладатели обязаны за счет собственных средств привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению.
3.9. Для использования подземных вод для собственных нужд и строительства подземных сооружений на глубину не более пяти метров разрешение (согласование, уведомление) департамента не требуется.

4. Заключительные положения

4.1. Контроль за рациональным использованием и охраной недр при использовании ОПИ для собственных нужд, использовании подземных вод для собственных нужд, а также при строительстве подземных сооружений на глубину до пяти метров осуществляется департаментом и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области, на территории которых располагаются земельные участки правообладателей.
4.2. На участках недр, представляющих особую научную или культурную ценность и объявленных в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры, деятельность, нарушающая их сохранность, не допускается.
4.3. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при использовании ОПИ для собственных нужд, использовании подземных вод для собственных нужд, а также при строительстве подземных сооружений на глубину до пяти метров, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.
4.4. В процессе использования ОПИ для собственных нужд, использования подземных вод для собственных нужд, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров правообладатели обязаны обеспечить:
- безопасное ведение работ, связанных с использованием ОПИ и подземных вод для собственных нужд и строительством подземных сооружений;
- соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Ярославской области в сфере охраны окружающей среды;
- предотвращение загрязнения подземных вод через принадлежащие им водозаборные сооружения;
- соблюдение градостроительных и санитарно-гигиенических требований.





Приложение
к Порядку

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ
об использовании для собственных нужд общераспространенных
полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка
и не числящихся на государственном балансе

1. Сведения об уведомителе:
1.1. Для физических лиц:
фамилия _______________________________________________________________
имя ___________________________________________________________________
отчество (при наличии) ________________________________________________
почтовый адрес ________________________________________________________
номера телефонов ______________________________________________________
1.2. Для юридических лиц:
полное наименование организации _______________________________________
сокращенное наименование организации __________________________________
почтовый адрес ________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя ___________________________________
ОГРН __________________________________________________________________
ИНН ___________________________________________________________________
номера телефонов, факса _______________________________________________
2. Сведения о земельном участке, в границах которого планируется
использование общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в
границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, для
собственных нужд.
Участок _______________________________________________________________
(указать вид полезного ископаемого)
расположен в _________________________________________ муниципальном районе
Ярославской области на расстоянии ______________________________ километров
от ________________________________________________________________________
(указать ближайший населенный пункт)
Кадастровый номер _____________________________________________________
Площадь ____________________________________________ квадратных метров.
Вид права: собственность, пользование, владение, аренда (ненужное
зачеркнуть).
3. Сведения об отсутствии на участке полезных ископаемых, состоящих на
государственном балансе.
Справка № _____________ от ____________________ выдана Отделом геологии
и лицензирования по Ярославской и Тверской областям Департамента по
недропользованию по Центральному федеральному округу Федерального агентства
по недропользованию.
4. Сведения об использовании полезных ископаемых.
Планируемые годовые объемы использования полезных ископаемых __________
кубических метров.
Срок использования полезных ископаемых ___________________________ лет.
Планируемое использование полезного ископаемого _______________________
___________________________________________________________________________
(указать направление использования)
Мероприятия по рекультивации земель после окончания использования
полезного ископаемого _____________________________________________________
(указать сроки начала и окончания работ,
___________________________________________________________________________
направление рекультивации)
Обязательства по сохранению плодородного слоя _________________________
___________________________________________________________________________
(указать площадь снятия плодородного слоя, место и срок
его хранения, направление использования)

Прилагаемые документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
(указать наименования прилагаемых документов
с указанием числа страниц по каждому)

___________________________ ________________ _____________________________
(дата, должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.


------------------------------------------------------------------