Решение муниципального Совета Ярославского муниципального района от 22.01.2015 N 3 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ярославского муниципального района"



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ярославской области 6 марта 2015 г. № RU765170002015001
------------------------------------------------------------------

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 22 января 2015 г. № 3

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯРОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ярославского муниципального района следующие изменения:
1) пункт 1 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ярославского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ярославского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района;";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";
3) пункт 35 части 1 статьи 5 признать утратившим силу;
4) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Ярославского муниципального района.";
4.1) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 40 следующего содержания:
"40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
5) статью 5 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления Ярославского муниципального района решают на территориях поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:
1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;
6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
8) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
9) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
12) осуществление муниципального лесного контроля;
13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
14) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
15) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
16) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";
6) абзац второй части 3 статьи 5 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального Совета Ярославского муниципального района.";
7) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;";
8) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
9) в части 2 статьи 8 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 9.1 пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Главы Ярославского муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з "О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области".
------------------------------------------------------------------
9.1) в пункте 3 части 3 статьи 8 слова "Главы Ярославского муниципального района" заменить словами "Главы Администрации Ярославского муниципального района";
9.2) в абзаце первом части 5 статьи 8 слова "в течение 30 дней" заменить словами "не позднее 15 дней";
9.3) в пункте "в" части 5 статьи 12 слова "проект генерального плана, проекты изменений в генеральный план," исключить;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 10 пункта 1 вступил в силу с 1 марта 2015 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
10) пункт "в" части 5 статьи 12 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";
10.1) в пункте "в" части 5 статьи 12 слова "а также вопросы предоставления разрешений" заменить словами "проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений";
11) дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:
"Статья 18.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района (далее в настоящей статье - должностные лица) устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
2. Органы местного самоуправления Ярославского муниципального района обеспечивают должностным лицам условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий. Содержание указанных в настоящем пункте гарантий определяется законом Ярославской области.
3. Должностным лицам, исполняющим свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предоставляются следующие гарантии:
1) оплата труда;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) пенсионное обеспечение;
4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.
4. Финансирование расходов органов местного самоуправления Ярославского муниципального района, связанных с предоставлением указанных в настоящей статье гарантий, осуществляется за счет средств бюджета Ярославского муниципального района.
5. Настоящим Уставом также гарантируется непрерывность осуществления полномочий Главы Ярославского муниципального района.";
12) название статьи 19 изложить в следующей редакции: "Муниципальный Совет Ярославского муниципального района, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах";
13) в абзаце 3 части 14 статьи 19 слово "Решения" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
13.1) в абзаце первом части 16 статьи 19 слова "в котором Муниципальный Совет Ярославского муниципального района и Администрация Ярославского муниципального района являются соучредителями" заменить словами "в котором Администрация Ярославского муниципального района является учредителем";
14) дополнить Устав статьей 19.1 следующего содержания:
"Статья 19.1. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района, состоящий из глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района

1. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами этих поселений из своего состава с учетом установленной законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.
Численность Муниципального Совета Ярославского муниципального района составляет 28 человек.
В состав Муниципального Совета Ярославского муниципального района входят главы всех входящих в состав района поселений, а также избираются:
от городского поселения Лесная Поляна, Заволжского, Курбского, Некрасовского и Туношенского сельских поселений - по два депутата;
от Ивняковского и Кузнечихинского сельских поселений - по три депутата;
от Карабихского сельского поселения - четыре депутата.
2. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа представителей поселений.
Заседание Муниципального Совета Ярославского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от установленного числа представителей поселений, из которых состоит Муниципальный Совет Ярославского муниципального района.
3. Вновь сформированный Муниципальный Совет Ярославского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.
4. Заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.
Очередные заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Ярославского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.
5. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Ярославского муниципального района может образовывать постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Ярославского муниципального района может образовывать временные комиссии.
Порядок деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района определяется Регламентом работы Муниципального Совета Ярославского муниципального района, утвержденным решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района.
6. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района подотчетен и подконтролен населению Ярославского муниципального района.
8. Полномочия Муниципального Совета Ярославского муниципального района прекращаются:
1) в случае принятия Муниципальным Советом решения о самороспуске, которое может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Ярославского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке закона о роспуске Муниципального Совета. Полномочия Муниципального Совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона;
5) в случае увеличения численности избирателей Ярославского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ярославского муниципального района.
9. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета новый состав Муниципального Совета Ярославского муниципального района формируется в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.";
15) пункт 13.1 части 1 статьи 21 признать утратившим силу;
16) пункт 22 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"22) определение порядка и предельного размера возмещения депутатам Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главе Ярославского муниципального района расходов, связанных с осуществлением полномочий;";
17) пункт 31 части 1 статьи 21 признать утратившим силу;
18) пункт 40 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"40) утверждение схемы территориального планирования Ярославского муниципального района;";
19) пункт 44 части 1 статьи 21 признать утратившим силу;
20) часть 1 статьи 21 дополнить пунктом 45 следующего содержания:
"45) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района.";
21) часть 1 статьи 21 дополнить пунктами 46 - 61 следующего содержания:
"46) установление должностей муниципальной службы в Контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области;
47) установление квалификационных требований к должностям муниципальной службы в аппарате Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ярославской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;
48) установление прав и обязанностей председателя Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района по замещаемой должности муниципальной службы, критериев оценки качества исполнения им должностных обязанностей;
49) установление порядка повышения квалификации муниципальных служащих аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;
50) установление особенностей проведения аттестации муниципальных служащих аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района и порядка участия Муниципального Совета Ярославского муниципального района в проведении такой аттестации;
51) установление особенностей применения порядка ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления Ярославского муниципального района в отношении муниципальных служащих аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;
52) установление особенностей создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района и порядка участия Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района в создании такого резерва;
53) установление порядка участия аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района в муниципальных программах развития муниципальной службы, финансируемых за счет средств бюджета Ярославского муниципального района;
54) установление особенностей применения порядка сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим Ярославского муниципального района в отношении муниципальных служащих аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;
55) установление соответствия классных чинов должностям муниципальной службы Ярославского муниципального района;
56) установление порядка применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", к муниципальным служащим аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;
57) определение особых отличий в муниципальной службе, являющихся основанием для присвоения классного чина в качестве вида поощрения муниципального служащего аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;
58) определение в целях организации доступа к информации о деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района соответствующих структурных подразделений или уполномоченных должностных лиц, установление их прав и обязанностей;
59) определение порядка организации доступа к информации о деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района с учетом требований соответствующего федерального закона;
60) установление порядка утверждения перечня информации о деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района, размещаемой в сети Интернет;
61) определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления Ярославского муниципального района, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.15.15 и частью 1 статьи 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении средств местных бюджетов при осуществлении органами местного самоуправления Ярославского муниципального района в пределах своих полномочий контроля за исполнением бюджета Ярославского муниципального района.";
22) в части 3 статьи 21 слова "может осуществлять" заменить словами "осуществляет";
23) название статьи 23 изложить в следующей редакции: "Депутаты Муниципального Совета Ярославского муниципального района, избираемые на муниципальных выборах";
24) в части 5 статьи 23 слова ", могут работать 2 депутата на постоянной основе" исключить;
25) часть 10 статьи 23 признать утратившей силу;
26) дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Депутаты Муниципального Совета Ярославского муниципального района, состоящего из глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района

1. Депутат Муниципального Совета Ярославского муниципального района (далее - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории Ярославского муниципального района.
2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения, избравшего его в состав Муниципального Совета Ярославского муниципального района.
Полномочия депутата, являющегося депутатом представительного органа поселения, начинаются со дня принятия представительным органом поселения решения об избрании его депутатом Муниципального Совета Ярославского муниципального района и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата представительного органа поселения.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.
5. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленных федеральными законами.
6. Полномочия депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Ярославского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.";
27) название статьи 24 изложить в следующей редакции: "Глава Ярославского муниципального района, избираемый на муниципальных выборах";
28) в абзаце третьем части 1 статьи 24 слова "18 лет" заменить словами "21 года";
28.1) пункт 1 части 6 статьи 24 признать утратившим силу;
29) пункт 2 части 6 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
30) абзац первый части 7 статьи 24 дополнить предложением следующего содержания: "Глава Ярославского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.";
31) абзац второй части 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"Правовые акты, указанные в абзаце первом настоящей части, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
32) абзацы третий - одиннадцатый части 7 статьи 24 признать утратившими силу;
33) статью 24 дополнить частями 8, 9 следующего содержания:
"8. Глава Ярославского муниципального района как руководитель Администрации Ярославского муниципального района осуществляет все предусмотренные законом права и выполняет обязанности работодателя, включая назначение на должность и увольнение с должности, заключение трудового договора и применение дисциплинарных взысканий, в отношении:
1) муниципальных служащих Администрации Ярославского муниципального района, состоящих в штате Администрации Ярославского муниципального района как юридического лица;
2) руководителей структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица (за исключением обязанности по ведению табеля учета рабочего времени, которая осуществляется соответствующим юридическим лицом);
3) руководителей подведомственных Администрации Ярославского муниципального района муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, за исключением муниципальных учреждений, в отношении руководителей которых права и обязанности работодателя осуществляют руководители структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях (за исключением обязанности по ведению табеля учета рабочего времени, которая осуществляется соответствующим юридическим лицом);
4) работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в Администрации Ярославского муниципального района как юридическом лице;
5) работников структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, на которых на период отсутствия руководителей таких структурных подразделений возлагаются с их согласия или по занимаемым ими должностям заместителей руководителей обязанности руководителей таких структурных подразделений, в том числе в правоотношениях, связанных с исполнением обязанностей таких работников по основной должности (за исключением обязанностей по ведению кадрового учета, ведению табеля учета рабочего времени, ведению и хранению личного дела и трудовой книжки, которые осуществляются соответствующими юридическими лицами);
6) работников подведомственных Администрации Ярославского муниципального района муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Ярославского муниципального района (за исключением муниципальных учреждений, в отношении руководителей которых права и обязанности работодателя осуществляют руководители структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях), на которых на период отсутствия руководителей таких муниципальных предприятий и муниципальных учреждений возлагаются с их согласия или по занимаемым ими должностям заместителей руководителей обязанности руководителей таких муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе в правоотношениях, связанных с исполнением обязанностей таких работников по основной должности (за исключением обязанностей по ведению кадрового учета, ведению табеля учета рабочего времени, ведению и хранению личного дела и трудовой книжки, которые осуществляются соответствующими юридическими лицами).
9. Глава Ярославского муниципального района как Глава Администрации Ярославского муниципального района осуществляет перевод работников с должностей в структурных подразделениях Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях Ярославского муниципального района (за исключением муниципальных учреждений, в отношении руководителей которых права и обязанности работодателя осуществляют руководители структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях) на должности руководителей этих структурных подразделений, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также временное возложение на них обязанностей руководителей этих структурных подразделений, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений с их согласия.";
34) название статьи 25 изложить в следующей редакции: "Полномочия Главы Ярославского муниципального района, избираемого на муниципальных выборах";
35) пункт 12 части 4 статьи 25 признать утратившим силу;
36) абзац второй части 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"Порядок расчета и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяются решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района с соблюдением условий, установленных законом Ярославской области.";
37) статью 25 дополнить частями 7, 8 следующего содержания:
"7. Главе Ярославского муниципального района, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения должности Главы Ярославского муниципального района не менее 3 лет, в случае прекращения полномочий должностного лица не в связи с виновными действиями (бездействием) решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района досрочно назначается пенсия за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
8. Главе Ярославского муниципального района, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, осуществляется единовременная компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) в размере, определяемом решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района, но не более двукратного ежемесячного денежного вознаграждения.";
38) часть 11 статьи 25 признать утратившей силу;
39) дополнить Устав статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Глава Ярославского муниципального района, избираемый из состава Муниципального Совета Ярославского муниципального района

1. Глава Ярославского муниципального района является высшим должностным лицом Ярославского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального района избирается Муниципальным Советом Ярославского муниципального района из своего состава на первом заседании Муниципального Совета Ярославского муниципального района сроком на 5 лет. Глава Ярославского муниципального района избирается открытым голосованием.
2. Глава Ярославского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района.
3. Глава Ярославского муниципального района входит в состав Муниципального Совета Ярославского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
4. Полномочия Главы Ярославского муниципального района начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ярославского муниципального района.
5. Глава Ярославского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
6. Глава Ярославского муниципального района в пределах полномочий председателя Муниципального Совета Ярославского муниципального района:
1) является руководителем Муниципального Совета Ярославского муниципального района как юридического лица;
2) организует деятельность Муниципального Совета Ярославского муниципального района;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района;
4) ведет заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района;
5) организует и ведет депутатские слушания в Муниципальном Совете Ярославского муниципального района;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района, подписывает решения Муниципального Совета Ярославского муниципального района;
7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета Ярославского муниципального района и учету общественного мнения в работе Муниципального Совета Ярославского муниципального района, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;
8) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета Ярославского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
9) руководит работой аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района;
10) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, правовыми актами Муниципального Совета Ярославского муниципального района.
7. Глава Ярославского муниципального района как высшее должностное лицо Ярославского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Ярославский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ярославского муниципального района, в том числе представляет Ярославский муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Ярославского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты Главы Ярославского муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района;
5) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;
6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ярославского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ярославского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.
8. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Ярославского муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).
9. Глава Ярославского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Ярославского муниципального района и Муниципальному Совету Ярославского муниципального района, представляет на рассмотрение Муниципальному Совету Ярославского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. Полномочия Главы Ярославского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ярославского муниципального района;
12) преобразования Ярославского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей Ярославского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ярославского муниципального района.
11. Полномочия Главы Ярославского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Ярославского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
12. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ярославского муниципального района, а также в случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях временного отсутствия Главы Ярославского муниципального района его полномочия по организации деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района, подписанию и обнародованию нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Советом Ярославского муниципального района, осуществляет заместитель председателя Муниципального Совета Ярославского муниципального района.
14. Заместитель председателя Муниципального Совета Ярославского муниципального района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.";
40) абзац первый части 3 статьи 26 дополнить словами "по решению вопросов местного значения, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Устава";
41) в пункте 6 части 3.1 статьи 26 слова "соучредителем совместно с Муниципальным Советом Ярославского муниципального района" заменить словом "учредителем";
42) пункт 5 части 3.7 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"5) осуществляет муниципальные закупки в сфере строительства и ремонта объектов социальной и производственной сферы;";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 43 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
43) часть 3.9 статьи 26 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";
44) пункт 2 части 3.11 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2) осуществляет закупки сельскохозяйственной продукции в муниципальные образовательные учреждения.";
45) часть 3.12 статьи 26 признать утратившей силу;
46) статью 26 дополнить частями 3.13 - 3.16 следующего содержания:
"3.13. В области осуществления муниципального контроля:
1) осуществляет муниципальный контроль, издает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления муниципального контроля;
2) определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, за исключением контроля за исполнением бюджета Ярославского муниципального района.
3.14. В области обеспечения доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления:
1) определяет в целях организации доступа к информации о своей деятельности соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, устанавливает их права и обязанности;
2) определяет порядок организации доступа к информации о своей деятельности с учетом требований соответствующего Федерального закона;
3) устанавливает требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления Ярославского муниципального района;
4) устанавливает порядок утверждения перечня информации о деятельности Администрации Ярославского муниципального района, размещаемой в сети Интернет;
5) устанавливает порядок ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления Ярославского муниципального района, находящейся в библиотечных и архивных фондах.
3.15. В области муниципальной службы:
1) устанавливает должности муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области;
2) устанавливает квалификационные требования к должностям муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ярославской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;
3) устанавливает права и обязанности муниципальных служащих Администрации Ярославского муниципального района по замещаемым должностям муниципальной службы, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей и условия продвижения по службе;
4) устанавливает порядок повышения квалификации муниципальных служащих Администрации Ярославского муниципального района;
5) утверждает Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Ярославского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ярославской области;
6) устанавливает порядок ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления Ярославского муниципального района;
7) устанавливает порядок создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Ярославского муниципального района;
8) утверждает муниципальные программы развития муниципальной службы, финансируемые за счет средств местного бюджета;
9) утверждает порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим Ярославского муниципального района;
10) устанавливает соответствие классных чинов должностям муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района;
11) назначает на должности муниципальной службы Администрации Ярославского муниципального района, увольняет с должностей муниципальной службы Администрации Ярославского муниципального района;
12) устанавливает порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", к муниципальным служащим Администрации Ярославского муниципального района;
13) определяет особые отличия в муниципальной службе, являющиеся основанием для присвоения классного чина в качестве вида поощрения муниципального служащего Администрации Ярославского муниципального района.
3.16. По другим вопросам:
1) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
2) утверждает муниципальные программы;
3) осуществляет управление муниципальным долгом;
4) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории.";
47) абзац первый части 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"5. В структуре Администрации Ярославского муниципального района предусматриваются должности первого заместителя Главы Администрации, заместителей Главы Администрации. Первый заместитель Главы Администрации, заместители Главы Администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Администрацией Ярославского муниципального района.";
48) статью 26 дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Руководители структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях осуществляют все предусмотренные законом права и выполняют обязанности работодателя, включая назначение на должность и увольнение с должности, заключение трудового договора и применение дисциплинарных взысканий, в отношении:
1) муниципальных служащих Администрации Ярославского муниципального района, состоящих в штате соответствующих структурных подразделений Администрации;
2) работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, состоящих в штате соответствующих структурных подразделений Администрации;
3) руководителей подведомственных муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, в отношении которых указанные права предоставлены положением о соответствующем структурном подразделении Администрации Ярославского муниципального района;
4) работников муниципальных учреждений, указанных в пункте 3 настоящей части, на которых на период отсутствия руководителей таких муниципальных учреждений возлагаются с их согласия или по занимаемым ими должностям заместителей руководителей обязанности руководителей таких муниципальных учреждений, в том числе в правоотношениях, связанных с исполнением обязанностей таких работников по основной должности (за исключением обязанностей по ведению кадрового учета, ведению табеля учета рабочего времени, ведению и хранению личного дела и трудовой книжки, которые осуществляются соответствующими юридическими лицами).";
49) части 8 - 10.1 статьи 26 признать утратившими силу;
50) статью 26 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Администрация района на территориях сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, реализует следующие полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в части 1.1 статьи 5 настоящего Устава:
1) организует в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселений;
3) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
4) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;
6) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
7) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
8) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
9) разрабатывает генеральные планы поселений и правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселений документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселений, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
12) осуществляет муниципальный лесной контроль;
13) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
14) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
15) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселений;
16) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";
51) статью 26 дополнить частями 12, 13 следующего содержания:
"12. Администрация района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области, иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями Муниципального Совета Ярославского муниципального района.
Администрация района осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои уполномоченные структурные подразделения и своих уполномоченных должностных лиц.
13. Правовые акты Администрации Ярославского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальное опубликование (обнародование) постановлений Администрации осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета.
Правом внесения проектов правовых актов Администрации (правом правотворческой инициативы) обладают:
- депутаты и депутатские объединения;
- структурные подразделения Администрации;
- муниципальные учреждения;
- Избирательная комиссия Ярославского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию;
- инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
Порядок внесения проектов правовых актов Администрации, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Администрации.";
52) дополнить Устав статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Глава Администрации Ярославского муниципального района

1. Глава Администрации Ярославского муниципального района возглавляет Администрацию Ярославского муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
2. Главой Администрации Ярославского муниципального района является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Ярославского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.
3. Условия контракта для Главы Администрации Ярославского муниципального района, требования к кандидатам на должность Главы Администрации Ярославского муниципального района утверждаются решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ярославской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Ярославского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5. Половина членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Советом Ярославского муниципального района, а другая половина - Губернатором Ярославской области.
6. Лицо назначается на должность Главы Администрации Ярославского муниципального района Муниципальным Советом Ярославского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
7. Контракт с Главой Администрации Ярославского муниципального района заключается Главой Ярославского муниципального района.
8. Днем вступления в должность Главы Администрации Ярославского муниципального района является дата подписания контракта. Полномочия Главы Администрации Ярославского муниципального района заканчиваются по окончании срока контракта.
9. Глава Администрации Ярославского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава Администрации Ярославского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. Глава Администрации Ярославского муниципального района от имени Администрации Ярославского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
12. Глава Администрации Ярославского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации Ярославского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации Ярославского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Ярославского муниципального района.
13. Глава Администрации Ярославского муниципального района подконтролен и подотчетен Муниципальному Совету Ярославского муниципального района и представляет на рассмотрение Муниципального Совета Ярославского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Ярославского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Ярославского муниципального района.
14. Глава Администрации Ярославского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией Ярославского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области;
2) формирует Администрацию Ярославского муниципального района на основе структуры Администрации Ярославского муниципального района, утвержденной Муниципальным Советом Ярославского муниципального района;
3) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ярославского муниципального района;
4) выступает совместно с Муниципальным Советом Ярославского муниципального района с инициативой проведения местного референдума;
5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Ярославского муниципального района;
6) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ярославского муниципального района;
7) участвует в заседаниях Муниципального Совета Ярославского муниципального района;
8) представляет на рассмотрение Муниципального Совета Ярославского муниципального района:
а) проект бюджета Ярославского муниципального района и отчет о его исполнении;
б) планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
в) проекты решений Муниципального Совета Ярославского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета муниципального района;
г) положение об Администрации Ярославского муниципального района;
9) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
10) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в Администрации Ярославского муниципального района;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
15. Полномочия Главы Администрации Ярославского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ярославского муниципального района;
12) вступления в должность Главы Ярославского муниципального района, исполняющего полномочия Главы Администрации Ярославского муниципального района.
16. Контракт с Главой Администрации Ярославского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Муниципального Совета Ярославского муниципального района или Главы Ярославского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Ярославской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Главы Администрации Ярославского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Ярославского муниципального района и (или) органами государственной власти Ярославской области.
17. В случае досрочного прекращения полномочий, а также временного отсутствия Главы Администрации Ярославского муниципального района (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Ярославского муниципального района, а при его отсутствии - должностное лицо, замещающее должность заместителя Главы Администрации Ярославского муниципального района, на которого возложены полномочия по решению вопросов в сфере социальной политики.";
53) статью 27 дополнить частями 8, 9 следующего содержания:
"8. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) руководит Контрольно-счетной палатой на принципах единоначалия;
2) осуществляет все предусмотренные законом права и выполняет обязанности работодателя, включая назначение на должность и увольнение с должности, заключение трудового договора и применение дисциплинарных взысканий, в отношении муниципальных служащих и других работников Контрольно-счетной палаты;
3) устанавливает права и обязанности подчиненных муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты по замещаемым должностям муниципальной службы, критерии оценки качества исполнения ими должностных обязанностей и условия продвижения по службе.
9. Председатель Контрольно-счетной палаты в рамках своих полномочий, определяемых положением о Контрольно-счетной палате, издает приказы. Приказы председателя Контрольно-счетной палаты вступают в силу со дня их издания, если иное не установлено настоящим Уставом или соответствующим приказом.";
54) часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) правовые акты Главы Ярославского муниципального района;";
55) часть 1 статьи 32 дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
"5) правовые акты Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;
6) правовые акты первого заместителя Главы Администрации Ярославского муниципального района, заместителей Главы Администрации Ярославского муниципального района, заместителей Главы Администрации Ярославского муниципального района - руководителей структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, обладающих правами юридического лица.";
56) часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальные правовые акты Ярославского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета Ярославского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).";
57) в названии статьи 34 слово "Собственность" заменить словом "Имущество";
58) часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
59) части 2, 3 статьи 34 признать утратившими силу;
60) в части 4 статьи 34 слова "пунктов 1 - 3" заменить словами "части 1";
60.1) в части 1 статьи 37 слова "финансовый год" заменить словами "очередной финансовый год и плановый период";
61) часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ярославского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Ярославского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
62) часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"3. Проект бюджета Ярославского муниципального района разрабатывается и вносится Администрацией Ярославского муниципального района для утверждения Муниципальным Советом Ярославского муниципального района в порядке и в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального Совета Ярославского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимает Администрация Ярославского муниципального района путем издания постановления Администрации Ярославского муниципального района, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта районного бюджета, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района одновременно с проектом районного бюджета.
Проект бюджета Ярославского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.";
63) статью 37 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Не позднее следующего рабочего дня со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района председатель Муниципального Совета Ярославского муниципального района направляет его в Контрольно-счетную палату Ярославского муниципального района для проведения экспертизы.
Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района осуществляет подготовку заключения о проекте решения о районном бюджете в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района.
Внесенный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района направляется на рассмотрение постоянных комиссий Муниципального Совета.
Проект решения Муниципального Совета о районном бюджете, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения, и заключение Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района рассматриваются на заседаниях всех постоянных комиссий Муниципального Совета Ярославского муниципального района и на заседании Муниципального Совета Ярославского муниципального района в соответствии с регламентом Муниципального Совета Ярославского муниципального района.";
64) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Доходы бюджета Ярославского муниципального района

Формирование доходов бюджета Ярославского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
65) статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Расходы бюджета Ярославского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Ярославского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ярославского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ярославского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Ярославского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ярославского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
66) статью 41 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Бюджетная отчетность Ярославского муниципального района составляется финансовым органом Администрации Ярославского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Бюджетная отчетность Ярославского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района является ежеквартальным.
Утвержденный Администрацией Ярославского муниципального района отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района, а также Контрольно-счетную палату Ярославского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района до его рассмотрения Муниципальным Советом Ярославского муниципального района подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Ярославского муниципального района в порядке, установленном решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района готовит заключение.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Администрацией Ярославского муниципального района в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района для утверждения.
Поступивший в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Ярославского муниципального района с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях и заключения Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Муниципального Совета Ярославского муниципального района и на заседании Муниципального Совета Ярославского муниципального района в соответствии с регламентом Муниципального Совета Ярославского муниципального района.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района Муниципальный Совет Ярославского муниципального района принимает решение об утверждении отчета об исполнении бюджета либо об отклонении решения об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения Муниципальным Советом Ярославского муниципального района решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.";
67) в пункте 4 статьи 41 слова "Проект бюджета Ярославского муниципального района, решение об утверждении бюджета Ярославского муниципального района, годовой отчет" заменить словами "Годовой отчет";
68) часть 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"5. Годовой отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района и проект решения Муниципального Совета Ярославского муниципального района о его утверждении выносятся на публичные слушания.".

2. Направить изменения, внесенные в Устав Ярославского муниципального района, на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать в установленном порядке внесенные настоящим решением изменения в Устав Ярославского муниципального района Ярославской области в газете "Ярославский агрокурьер" после их государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Муниципального Совета ЯМР шестого созыва по регламенту, этике, нормотворчеству, обеспечению депутатской деятельности, социальной политике и вопросам местного самоуправления (Ю.Н. Соколова).

5. Настоящее решение, за исключением подпунктов 2, 9.1, 10 и 43 пункта 1, вступает в силу после его официального опубликования.
Подпункты 2 и 43 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Подпункт 9.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Главы Ярославского муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з "О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" (далее - Закон Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з), но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Подпункт 10 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Положения статьи 9 и пункта 2 части 1 статьи 21 (в части назначения муниципальных выборов) Устава Ярославского муниципального района применяются исключительно в случаях назначения выборов в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района шестого созыва, не являются основанием для назначения очередных основных или досрочных основных муниципальных выборов и действуют до момента истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Муниципального Совета Ярославского муниципального района шестого созыва.
Положения статей 19 и 23 (в редакции настоящего решения), а также статьи 22 и пункта 4 части 1 статьи 32 Устава Ярославского муниципального района применяются исключительно к Муниципальному Совету Ярославского муниципального района шестого созыва и его депутатам, не являются основанием для назначения очередных основных муниципальных выборов в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района и действуют до момента истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Муниципального Совета Ярославского муниципального района шестого созыва.
Положения статей 19.1 и 23.1 Устава Ярославского муниципального района (в редакции настоящего решения) применяются после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Муниципального Совета Ярославского муниципального района шестого созыва.
Положения статей 24 и 25 (в редакции настоящего решения), а также части 2 статьи 21 и части 4 статьи 26 Устава Ярославского муниципального района применяются исключительно к Главе Ярославского муниципального района, избранному до вступления в силу Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з, не являются основанием для назначения очередных основных муниципальных выборов Главы Ярославского муниципального района и действуют до момента вступления в должность вновь избранного Главы Ярославского муниципального района.

Статьи 24.1 и 26.1 Устава Ярославского муниципального района (в редакции настоящего решения) применяются после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Главы Ярославского муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з.

Глава
Ярославского
муниципального района
Т.И.ХОХЛОВА

Председатель
Муниципального Совета
Ярославского
муниципального района
Ю.А.ЛАЗАРЕВ


------------------------------------------------------------------